央企退出地产资产“无人啃” 国资委或“自己吃”

千呼万唤始出来!  被媒体称为“中投二号”,由国资委酝酿三年之久的国资委第三家资产管理公司即将火线出炉。  近日,《中国经营报》记者得到确切消息,十几天前,“中投二号”已经上报国务院,如进展顺利,两会后该公司将有望挂牌成立,中国房地产开发集团公司(下称中房)等至少20家央企被打包进入该公司。  进入2010年,已是国资委要将央企重组到80~100家的大限之年,到目前为止,尚有128家央企存在,这意味着在剩下的9个月的时间里,至少有28家央企要火速退出。此时若推出“中投二号”颇有“临危受命”的味道。  上报国务院  “十几天前,国资委已经将资产管理公司的方案上报国务院了,两会后有望正式批复并挂牌。”近日,国资委一内部人士对《中国经营报》记者透露说。  这便是媒体朗朗上口称谓的“中投二号”,此前有媒体曾报道,该公司的名字是:国新资产管理公司。  据了解,“中投二号”以新建的方式注册,注册资本金在500亿元左右,公司主要以资产运营为主,兼具不良资产处置和股权运营的功能。  “中投二号”虽然朗朗上口,但其实与中投实际功能并不相符。中投的注册资本金是2000亿元,是一只由国家主权基金成立的,目的是化解大量外汇储备做海外投资之用。而“中投二号”只是服务于央企的资产处置和盘活。无论从规模还是功能上都不能与中投公司比拟。所谓“中投二号”只是坊间的一个形象的说法。  此前,国资委副主任李伟在接受众媒体采访时表示,将加快央企重组的力度,新资产管理公司,越快诞生越好,但目前尚不确定什么时候能够获批。也没有确定哪些央企资产会划入该公司。  而国资委新闻处对《中国经营报》记者的正式回应是:“请以公告为准。目前尚未接到任何关于‘新资产管理公司’的正式通知和消息。”  而据记者了解,国资委筹备新资产管理公司已经有三年之久。  “早在2007年,国务院国资委就想成立一家专事股权投资的资产管理公司,当时各地方国资委也在开展积极的探讨。”山东国资委一位官员对《中国经营报》记者表示。  在这位官员看来,国资委的资产管理公司应该具有两种功能:一是处置不良资产,二是专事股权投资。  “这种性质的公司其实是国资委的一只手,相比于其他央企来说,具有这两种功能的资产运营管理公司更像是国资委的‘亲儿子’。”上述官员说。  记者了解到,像北京、重庆、河北、辽宁、深圳等多个地方国资委均有专事股权投资和不良资产处置的资产运营管理公司。2009年初,北京国资委就以注册初始资金300亿元组建了由北京国资委主任王东兼任的北京资产管理中心,并以全民所有制形式持股部分北京国有企业。另外,上海、重庆、深圳等国资委早前也做了类似的探讨。  事实上,国资委已经存在两家资产运营公司——中国诚通集团(以下简称“诚通”)和国家开发投资公司(以下简称“国开投”)。其中,诚通主要从事现代物流、综合贸易。国开投主要做基础领域的投资,投资重点是电力、煤炭、化肥等产业。  但从资产经营这个角度来考量,诚通与国开投并非纯粹以经营股权、产权为主的资产运营公司。它们成立后虽然担当了一部分处置不良资产的责任,但并不以股权经营为主业。  2007年11月,国资委主任李荣融曾如是表示,组建资产经营公司,以此为平台可以推进中央企业重组和国有资本流动。  也许,新资产管理公司从酝酿之初就打上了推进央企重组的烙印。  中房等20余家小央企划入  2007年国资委正式印发《关于中央企业布局结构调整的指导意见》,到2010年,中央企业调整重组至80~100家;加快培育30到50家具有国际竞争力的大公司。

5月8日,中石油将下属一家地产公司100%股权在北京产权交易所挂牌。这也是今年3月国资委出台非地产主业央企“清退令”后,第5家挂牌转让地产股权的央企。

* 央企重组新平台,国新最快22日挂牌–消息

“虽然挂盘了多家央企地产股权,但是一直没有市场资金接盘。如果是这样,78家央企退出地产将遭遇变数。”昨日,一家央企投资部负责人对《每日经济新闻》记者表示。

* 新平台将加快央企整合和国资产业布局–中信证券报告

记者向国资委监事会有关人士咨询最新进展,该人士仅表示,央企退出地产业务正在进行,目前无法对市场资金是否接盘做出预测。

* 央企整合新思路:先质後量

市场资金“不接盘”?

北京12月16日电—被业界称为”中投二号”的国新资产管理公司,尽管筹备相当低调,但其央企整合平台的重要角色,令外界颇为关注它的挂牌成立时间.两位消息人士透露,国新资产在国务院国资委的主导下最快将于下周三成立.

多家央企选择了通过产权交易所公开挂牌转让:航天科工集团转让金中都置业有限公司80%股权,挂牌价为1.84亿元;中国核工业集团挂牌转让下属北京新润房地产开发有限公司8%股权,挂牌价格432万,挂牌截止时间为4月16日;中石化下属北京燕山石油化工有限公司,以1元的价格挂牌转让其持有的珠海市华瑞物业建设有限公司50%股权;哈电气集团转让哈电地产置业股份有限公司35%股权、东力房地产开发有限责任公司25%股权等。

这预示着前期放缓的央企重组将在这个新平台上开始”加速度”.了解情况的业内人士称,国新资产公司作为国务院国资委整合央企重组的平台,其功能是指向中央企业的股权运作和资产运营,拟将排名靠後的15家资产规模较小的央企放入新的重组平台.

截至目前,对上述5家央企挂牌出售其三级或以下地产子公司股权,市场反应冷淡。

“筹备工作还在进行,15家央企也正处在’艰难’谈判中,注册资本金还未最终确定.”上述一位消息人士对说.公司董事长将由原宝钢集团董事长谢企华出任,国资委原改革局局长刘东生任总经理兼党委书记.

“最开始挂牌的几家央企,已经过了挂牌日期,但是至今没有企业签订转让协议。”北京产权交易所一位人士表示,“地产调控政策恰好在4月16日出台,这可能给准备接盘的企业泼了一瓢冷水。”

在3月份时就已拿到”准生证”的国新资产,至今仍笼罩层神秘面纱,一直低调筹备至今,注册资本、中高层管理人员及央企整合名单等工作迄今均未最终确定.

《每日经济新闻》记者从一位接近国资委的权威人士处获悉,国资委很希望市场资金接盘央企退出的地产资产,“但是,市场反应却没有出现预期的抢购热,估计与刚出台的一系列地产调控政策有很大关系。”

“可能真正挂牌时,国新资产管理公司还会改成国新控股有限责任公司.国新公司除担负资产处置和资本运作及股权处置,还有哪些职能仍在讨论.”一位接近国资委的人士说.

记者在采访中获悉,在最后5个月时间内,78家央企正在主动寻求解决方案。

被外界称为”中投二号”的国新与中投公司下属被称为”金融国资委”的汇金公司有所区别,圈内人士更愿意将其称作是一个主要运营经营性国有资产的”产业中投”.

中投二号或介入重组?

国务院于今年3月批准成立该公司,其成立後将不同于中国诚通集团和国家开发投资公司,更侧重于资产运营为主,兼具不良资产处置和股权运营的功能.当时媒体报导称,”中投二号”基本确定将20-30家小央企打包纳入,然後进行资产清理和整合,能够划转的划转,能够重组的重组.

一位接近国资委的人士认为,央企存在“3种退出路径”,但是至今还没有出现一例操作成功的退出企业。

**央企整合新思路:”先质後量”**

按照国务院国资委此前计划,今年央企的数量将缩减至80-100家,但截至目前,央企的总数尚有120余家,整合速度明显放慢.

一位了解情况的业内人士称,国资委推进央企重组的进程确实有所放慢,这是因为8月新任的国资委主任王勇在政策导向上略有调整——央企数量的减少要”服从工作质量和效果的需要”.

中国证券报周三报导也表示,国资委整合央企未来将按”成熟一家进行一家”的原则推进,不强制追求”今年年内央企数量调整至100家”的目标.

国家行政学院经济学部教授周绍朋认为,应该以产权为纽带,搞成国有资产管理公司,把15-20来家小的央企整合在一起.这能够在资源配置上进一步优化,提高企业核心竞争力,完成国资委整合目标,更大的意义在于探索国有企业的管理体制.

“不主张一味追求央企整合的数字目标,数字没有科学意义,按照央企发展战略整合及质量来整合更重要”,他说.

中信证券的一份报告认为,央企从2003年开始掀起重组浪潮,至今已有69组央企进行了各种类型的重组,国新资产管理公司成立会加快央企整合和调整国资产业布局,政策不断推出将有可能点燃A股市场对企业重组板块的热情.

据中信证券研究部按企业规模大小预测(不包括没有公开报表的央企),2010年底前将面临”被重组”的央企将有19家,共控股上市公司24家.

东方证券策略分析师王明旭预计,2010年是国资整合年,国资委的使命将从国有资产保值增值,过渡转向为提升央企竞争力以进一步做强央企,并改善央企治理结构.

–发稿 中文部

这3种路径是:向市场公开挂牌拍卖;企业自行协议转让,然后上报给国资委;国资委通过行政划拨。

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“以前,国资委确实采取第三种方法处置不良资产,但是,目前国资委已经有2家资产管理公司,不排除通过资产管理公司先进行托管,然后再寻找机会重新向市场公开出售。”北京伟博律师事务所执行主任李伟民律师对记者表示。

据了解,国资委即将在今年上半年挂牌成立一家新的资产管理公司。这家公司一度引发市场猜测,将接纳包括中房集团在内的多家排名靠后的央企资产。

有消息称,招拍挂流拍或协议转让不出去的房地产业务资产,以及产业结构不合适或债务过多的房地产公司,很可能被无偿划转至中投二号旗下,由中投二号对这些资产进行打包出售,或者根据属地原则转交给地方国资委,再注入到某一家公司。

《每日经济新闻》试图向国资委有关人士求证上述传闻,该人士表示,“具体退出方案应该没有这么复杂,中投二号并不是为了解决央企退出的地产业务而设立,中投二号有更有重要的战略任务。”

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