澳门新普京亚洲第一游戏品牌中国节能服务产业发展进入黄金期_能谱网

节能减排是转变经济发展方式的要求。中国节能协会节能服务产业委员会技术顾问徐飞表示,我国要实现到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,可再生能源占有率达到15%两大目标,预计“十二五”、“十三五”期间每年需要大概1.5万亿元的投资,单靠政府投入远远不够,需要把各种融资方式引入到节能减排中,而融资租赁介入节能服务产业正是引入资本的重要渠道。  中国节能环保集团外部董事李鲁阳认为,不仅中小节能服务公司需要拓宽融资渠道,央企同样需要大量资金投入。由于国务院国资委对于央企资产负债比考核非常严格,为了有效降低资产负债比,央企也需要融资租赁服务。所以,随着节能减排进一步推进,融资租赁服务节能服务领域蕴含着无限的商机。  面对商机,融资租赁公司争相涉入节能服务市场。据介绍,西门子财务租赁有限公司早已介入节能服务领域,与节能服务公司合作积极探索节能服务新模式,例如与佩尔优公司合作推行合同能源管理
融资租赁的模式。包括工业和信息化部最近公布的首批工业领域节能服务公司在内,许多节能服务公司高度关注该模式的示范作用,一些节能服务公司已开始着手与融资租赁公司合作开展合同能源管理项目。

“合同能源管理作为一种运用市场手段促进节能减排的服务机制,通过“十二五”期间的大力宣传和有力推行,得到了社会的广泛认可。”在日前举办的节能服务产业年度峰会上,中国节能协会节能服务产业委员会主任吴道洪作了题为“‘十二五’节能服务产业发展报告”的专题报告。他表示,合同能源管理机制在不断传播的同时,其内涵和外延也不断的丰富和发展。

一、合同能源管理与融资租赁的相遇

据了解,到“十二五”期末,全国从事节能服务业务的企业总数达到5426家,其中,超过80%的节能服务公司是在“十二五”期间成立或转型开展节能服务业务,超过43万人在“十二五”期间加入节能服务产业大军;“十二五”期间,节能服务产业保持连续五年持续增长,是我国采用市场机制推动全国节能减排的重要力量。

合同能源管理,是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定,由节能服务公司提供专项节能服务,用能单位以节能效益支付节能服务费用的节能服务机制。一方面契合了我国创建资源节约型社会的大前提,受到政策层面的大力支持;另一方面用能单位在能源费用实际减少的同时亦无需付出任何成本,所以我国的合同能源管理行业在近期发展迅猛。但是现实情况是,虽然有政府奖励补贴及税收优惠的助力,节能服务公司成本回收的周期依然很长,其资金压力日益凸显。在此时,需要低成本资金的节能服务公司与寻求优良租金来源项目的融资租赁公司相遇,二者一拍即合。合同能源管理的模式类型目前有节能效益型、能源费用托管型、节能量保证型等,笔者即以目前最广泛使用的节能效益分享型合同能源管理项目为例,浅析该种项目的融资租赁模式。

工业领域是节能服务产业增长主动力

二、合同能源管理项目的融资租赁模式选择

吴道洪在专题报告中指出,“十二五”期间,合同能源管理商务模式不断丰富创新,节能服务公司围绕合同能源管理的核心点,与BT、BOT、BOOT、PPP等多种商务模式相结合,取其优势,针对不同客户构建最佳商务模式,得到了良好的应用效果。

合同能源管理项目与一般融资租赁项目不同的是,租赁物也即节能设备是安装在用能单位处,由用能单位实际使用的,且当节能分享期结束后租赁物所有权是归属用能单位所有的。所以合同能源管理项目在进行融资租赁时,除出租人外,往往还需第三方即用能单位参与其中。

合同能源管理概念在环保和节水领域的引入和推广,节能服务从业队伍快速壮大。一是伴随着合同能源管理机制的持续传播和产业优惠政策的不断发酵,吸引了一大批国内外知名公司的积极参与,他们从能源供应、房地产、工程安装等传统行业向节能服务产业延伸,组建专业化的节能服务公司。二是伴随着企业的不断成长、服务的不断延伸,项目的不断增多,企业的岗位需求也急剧增加,不断吸纳优秀的专业技术人才和管理人才成为节能服务公司保持核心竞争力。

一般情况下,在合同能源管理项目尚未启动时,选择“直租”模式对租赁公司、节能服务公司与用能单位三者来说是最为稳妥也最为方便的方式。租赁公司可以确定资金确实是用于该合同能源管理项目,节能服务公司无需承担资金压力,用能单位了解且能确认该种融资模式,便于出租人约定需要用能单位配合且利于自己回收租金、确认租赁物所有权的条款。但在此时,只能选择“委托租赁”的方式,以满足节能服务公司需要以自己名义开具租赁设备的发票以获取政府奖励补贴的需求。

吴道洪认为,“十二五”期间,工业领域仍然是拉动节能服务产业规模增长的最主要动力。“十二五”期间,工业、建筑、公共设施三大领域对总产值的贡献率分别为70%、21%、9%。节能投资方向仍然以工业领域为主,建筑和公共设施领域呈现快速增长的势头,且单体项目投资额有较大提高,尤其是公共设施项目,如集中供热供汽、天然气冷热电三联供、光伏发电等能源服务项目。

如果在合同能源管理项目已经启动后,再行引入融资租赁公司,则只能选择“售后回租”的模式。具体的操作方式可以是,租赁公司与节能服务公司签订《买卖合同》,由租赁公司购买节能服务公司的节能设备;租赁公司向节能服务公司支付设备款,同时确定租赁物所有权的转移,并告知用能单位;租赁公司与节能服务公司签订《融资租赁合同》,由用能单位确认认可特别条款;节能服务公司向租赁公司从节能收益中支付租金;租赁期满各方无违约的,节能服务公司支付留购款,节能设备所有权转移给节能服务公司。

专题报告显示,北京及东部沿海地区仍是节能服务产业持续发展的主要引擎。东部地区节能服务公司占全国总数的2/3,对节能服务产业总产值贡献率超过70%。有一定规模的企业不断增加,涌现出一批引领产业健康持续发展的龙头企业。据统计,2015年,产值超过10亿元的有25家,超过5亿的有142家,超过1亿的有286家。合同能源管理累计投资超过10亿的有34家,超过5亿的有112家。沪深两市93家开展合同能源管理业务的上市公司,截至2015年底,总市值超过8100亿元,节能服务总产值超过800亿元。

三、合同能源管理项目在融资租赁中的增信手段选择及风险把控

“融资难、融资贵”制约产业发展

对于合同能源管理项目的融资租赁来说,可以获得的增信手段除了常规的由节能服务公司提供的担保外,还可以采取与节能服务公司建立共管账户以其从用能单位处收取的未来收益及政府补贴作为租金的担保的方式。

专题报告中指出,随着国家政策导向的日益明晰和节能服务产业连续数年的持续增长,各类金融机构的进一步认可、各种融资手段的有机结合、节能服务公司商务模式的创新、节能服务产业内部资源的高效整合,使节能服务公司在融资方面不断取得突破性进展,开创节能服务产业投融资全新局面。“十二五”期间,银行信贷、融资租赁、企业债、上市及增发等方式融资超过1500亿元。

当然,合同能源管理项目的融资租赁在具体操作时远比上文所述的内容更加复杂,本文仅是简单的介绍了最广泛使用的合同能源管理模式下的通用融资租赁模式。更多的风险点及模式有待于根据具体的合同能源管理项目模式进行防范及设计。

吴道洪指出,在“十二五”的后半期,受宏观经济形势的影响,特别是高耗能行业低迷、能源价格下降的因素影响,对我国节能服务产业发展的产生了不利因素。尤其是钢铁、水泥等行业产能过剩,开工不足、效益下滑等原因,企业现金出现问题,有的项目发生打折支付,甚至出现停止支付的现象,市场风险正在扩大。由于化石能源价格不断下降,导致节能项目开发难度大,节能服务公司观望情绪渐浓,明显放缓了项目签约和资金的投入。

“形势低迷的背景下,节能服务产业也显现着新的机遇。”
吴道洪认为,一是耗能企业更加重视节能增效,节能的主动性和迫切性显着提高。二是能耗企业由于效益下滑,用自有资金开展节能项目受到制约,给推行节能服务提供了择机而入的机遇。

其次是服务于工业领域的节能服务公司融资环境更加艰难,限制了节能服务业务的进一步发展。

专题报告认为,“融资难、融资贵”一直是制约节能服务公司快速发展的主要瓶颈之一,节能服务的发展需要多元化的融资渠道和良好的融资环境,需要各类机构的探索与尝试。“十三五”期间,EMCA将在持续推进能效信贷、融资租赁、股权投资等方面的基础上,加大组建节能服务产业基金、发行绿色债券、合同能源管理保险等方面的推动和参与力度,进一步拓宽节能服务公司的融资渠道,降低融资成本,扶持节能服务公司做大做强,营造良好的节能服务产业发展氛围。

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