外资加速向产业链高端转移

外商投资在中国经济增长中起到了重要作用。商务部17日发布的信息显示,2011年前4个月,中国新批设立外商投资企业8152家,同比增长8.61%;实际使用外资金额388.03亿美元,同比增长26.03%。1-4月份,外商投资制造业新设立企业3386家,同比增长13.4%,实际使用外资金额178.02亿美元,同比增长22.91%(2010年同期为同比下降7.2%)。  不过,上述统计数据与真实的情况并不完全匹配。例如,借道一些对资金、商务管制不严的地区,国内资金穿上“马甲”后就摇身一变成为了外资,英属维京群岛就是这样一个地方。据媒体报道,自2006年以来,中国内地来自英属维京群岛的投资已跃居第二位,仅次于香港。位于加勒比海东部的托尔托拉是英属维京群岛的行政中心,在这的一个酒吧里面,经常有衣冠楚楚、啜着马丁尼和进口啤酒的顾客出入,但这些并非是游客,而是经常造访毗邻法院的税务和信托律师。这些律师大部分是英国人,专责向国际客户提供如何隐瞒企业身份的建议。  实际上,维京群岛实行零税率和公司保密法,能有效隐匿在这里注册的90万家公司的真实所有权。以往一直以欧美客户居多。不过,如今这里的中国内地富裕阶层日益增加。内地客户把出口销售收入及上市筹集的资金等集中在这里,之后再以外商投资的名义转回国内,以便避税。从这一点来看,中国的外商投资额可能要打个折扣。

投资环境不断优化外资加速向产业链高端转移

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今年以来,全国吸收外资规模继续保持增长。1—10月,全国新设立外商投资企业22580家,同比增长7.4%。

每经记者 张怀水 每经编辑 陈 旭

外资加速向产业链高端环节转移;新设立及增资的大型企业数量增多;美欧对华投资持续增长;并购方式占比稳步增加。商务部外资司司长唐文弘分析,吸引外资呈现出一些新特点。

面对部分国家贸易保护主义抬头的倾向,今年上半年,我国吸引和利用外资仍然交出了一份不错的成绩单。

1—10月,服务业实际使用外资金额4712.5亿元人民币,同比增长9.1%。其中,高技术服务业实际使用外资791.8亿元人民币,同比增长90.2%。信息技术服务、数字内容及相关服务、研发与设计服务、科技成果转化服务实际使用外资领涨,同比分别增长232.1%、31.1%、44.6%和62.1%。高技术制造业中,医药制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业实际使用外资增幅居前,同比分别增长92.3%和87.5%。

7月12日,商务部召开例行新闻发布会,新闻发言人高峰介绍,2018年1~6月,全国新设立外商投资企业29591家,同比增长96.6%;实际使用外资4462.9亿元人民币,同比增长1.1%。

1—10月,新设立投资总额超过1亿美元的大型外商投资企业近600家,增资超1亿美元的外商投资企业约370家。这些企业多集中在新兴产业及高科技行业,既包含新材料、新能源汽车及电池、飞机零部件、集成电路和芯片等先进制造业,也包含电子商务、云计算、生物燃料研发、物联网技术研发及应用等高端服务业。这一趋势与我国产业升级转型方向一致,将为我国经济转型释放巨大的动力。

在主要投资来源地中,今年1~6月,美国、新加坡、韩国、英国实际投入金额同比分别增长29.1%、19.7%、43.8%、82.5%。

1—10月,美欧对华投资增长迅猛。美国、欧盟28国对华投资同比分别增长79.8%和41.5%。欧盟28国中,英、德、卢森堡和瑞典对华投资同比大幅增长119.9%、86%、154.2%和52.6%。

近一年来我国实际使用外资金额及增速

1—10月,以并购方式设立外商投资企业1073家,实际使用外资金额1182.1亿元人民币,同比增长16.3%。

▲数据来源:商务部 邹利制图

西部地区吸收外资高速增长,产业结构进一步优化;东部地区保持稳定增长。1—10月,西部地区实际使用外资金额492.7亿元人民币,同比增长29.8%。东部地区实际使用外资金额5828.2亿元人民币,同比增长6.9%;长江经济带区域实际使用外资3130亿元人民币,同比增长6.5%。

新设外企数量增幅超90%

针对近期欧盟指责中国投资环境恶化的言论,商务部新闻发言人孙继文表示:事实胜于雄辩。据商务部统计,1—10月,欧盟28国在华实际投入外资金额534.7亿元人民币,同比增长41.5%,远高于同期我国实际使用外资4.2%的增速。外商在华投资环境的好坏,最终是由市场和企业说了算。上述数据反映了绝大多数欧盟企业对中国投资环境的真实态度。

今年上半年,我国除了使用外资金额保持增长以外,新设外商投资企业数量的增长幅度也远远高于去年同期。

孙继文说,这组数据体现了几个特点:

商务部数据显示,2017年1~6月,全国新设立外商投资企业15053家,同比增长12.3%;实际使用外资金额4415.4亿元人民币,同比下降0.1%。

一是资金和技术密集型项目多。今年以来,来自欧盟的多家知名跨国公司继续看好中国经济发展前景和市场增长潜力,追加在华投资,加大资金和技术密集型项目投资力度,中国市场继续有力支持着欧洲企业全球业务的增长。

而在今年1~6月,全国新设立外商投资企业29591家,同比增长96.6%;实际使用外资4462.9亿元人民币,同比增长1.1%。

二是投资增长较快行业分布广泛。今年以来,欧盟对华投资增长较快行业既包括石油加工、交通运输设备、医药等制造业,也包括信息传输、计算机服务和软件业、金融业、租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业、批发和零售业等服务业。

从单月来看,2017年6月,全国新设立外商投资企业2894家,同比增长14.3%;实际使用外资金额1004.5亿元人民币,同比增长2.3%。而今年6月,全国新设立外商投资企业5565家,同比增长92.3%;实际利用外资1007亿元人民币,同比增长0.3%。

三是超过半数的欧盟成员国对华投资大幅增长。截至2016年10月底,欧盟28国累计对华投资设立企业42657家,实际投入外资金额达9137.6亿元人民币,占中国吸收外资比重的7.3%。

这意味着,今年,我国新设外商投资企业数量的增长幅度远高于去年同期。

孙继文表示,中国利用外资的政策不会变,对外商投资企业合法权益的保障不会变,为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。中国正在加快构建开放型经济新体制,将进一步推进各领域扩大开放,大幅减少对外资准入的限制,加强对外商投资企业和投资者合法权益的保护,营造法治化、国际化、便利化营商环境。

交通银行金融研究中心高级研究员刘学智接受《每日经济新闻》记者采访时表示,总体来看,上半年我国吸引外资总量仍然保持平稳增长的趋势。虽然中美贸易摩擦逐步升温,但从实际结果来看,对我国使用外资的影响力有限,这说明绝大多数外资企业对于中国市场仍然持乐观的态度。

刘学智认为,外资企业迅速涌入国内,一个很重要的因素是我国对于外资准入限制的不断放宽,外资企业在中国能够享受到和当地企业相同的待遇。此外,我国经济也正处在转型升级的过程当中,对于外资的需求也在逐步提升。这些因素使得外资企业看好中国市场发展前景,自然越来越多的外资企业也就愿意来中国投资。

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平对《每日经济新闻》记者表示,党的十九大以后,中国对外资准入给出了明确的态度,负面清单不断缩短、外资准入领域不断放宽、自由贸易港蓄势待发,这些都给外资企业极大的鼓舞和信心。中方释放的积极信号对外资企业的选择会产生重要影响。

高技术制造业受外资青睐

高峰在发布会现场介绍,高技术制造业保持增长态势,制造业实际使用外资1348.3亿元人民币,同比增长4.9%,占比达到30.2%。高技术产业实际使用外资同比增长1.6%,占比达到20.9%。高技术制造业实际使用外资433.7亿元人民币,同比增长25.3%。

而在高技术制造业领域当中,电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业,同比分别增长36%、31.7%、179.6%。高技术服务业实际使用外资500.3亿元人民币,其中,科技成果转化服务同比增长22.2%。

刘学智表示,高技术制造业利用外资实现高增长,原因是多方面的。一方面,我国正在从制造业大国向制造业强国转变,在这样的背景下,外资看好中国未来的市场前景;另一方面,随着新版负面清单的推出,前期仅在自贸试验区内推行的政策的红利将释放到全国,这无疑扩大了外资的选择范围。

有医疗行业人士告诉《每日经济新闻》记者,国产企业的医疗器械主要集中在中低端,导致高端产品对进口依赖较为严重。因此,国外一些大的医疗设备公司愿意通过兼并或者收购的方式撬开中国市场。中国在高端医疗设备领域具有很大的市场空间,而且国内消费者对于该领域的需求也很迫切。

此前在6月28日和6月30日,《外商投资准入特别管理措施》、《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施》公布,这两张越来越短的负面清单,也将于7月28日起施行。

其中,2018全国版负面清单在一、二、三产业全面放宽市场准入,涉及金融、交通运输、商贸流通、专业服务、制造、基础设施、能源、资源、农业等各领域,推出22项重大开放措施。而且一次性列出部分行业未来几年开放的路线图时间表,大大增强开放的可预期性。

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