浙江开山压缩机因污染被令停产整改 招股书只字未提

3月25日,中国证监会在其网站上公布了《浙江开山压缩机股份有限公司创业板首发招股说明书(申报稿)》(以下简称《招股说明书》);3月29日,浙江开山压缩机股份有限公司(以下简称“开山压缩机”)首发过会。而《经济参考报》记者调查发现,披露《招股说明书》及过会的几天前,开山压缩机因粉尘污染问题被当地环保部门责令停产整改并限期搬迁部分车间。根据有关法律法规规定,凡是对投资者作出投资决策有重大影响的信息,均应当予以披露。但记者翻阅开山压缩机《招股说明书》并查找其近日公告,均未见到相关披露。一位不愿具名的证券界人士指出,开山压缩机隐匿了可能对其上市产生影响的环境污染事件,信息披露不完全,涉嫌构成违规违法行为。  空气中漂浮着一些黑色的粉尘状物体  6月3日,《经济参考报》记者驱车赶往位于浙江省衢州市柯城区新新街道的开山压缩机采访。刚到目的地,便闻到了一股十分刺鼻的气味,空气中肆意漂浮着一些黑色的粉尘状物体,让人感到非常恶心。在开山压缩机电焊车间的西面,后贻村一位姓郑的老人反映,工厂噪音非常大,冒的黑烟污染严重,洗的衣服晒出去就落上一层灰。在开山压缩机厂区的南面是一个名为上妙村的村落,与厂子仅隔着一条小水沟,村民住宅与企业的铸造车间最近的相隔只有几十米。记者在现场发现,从开山压缩机厂里铺设出的一条水泥管正朝水沟里排放着污水。而在铸造车间的房顶上、紧挨厂子的村民宅院里,随处可见一层厚厚的粉灰,厂子旁的一条水泥路上还烙下了斑斑锈迹。  见《经济参考报》记者前来采访,上妙村十多位村民围了过来,你一言我一语地向记者讲述起开山压缩机存在的污染问题。一位不愿意透露姓名的村民告诉记者,原来铸造车间彩钢板房顶上的烟灰有五六公分厚,可往往用不了多长时间彩钢板就烂坏了,因为从这些烟囱飘出的浓烟是有毒和侵蚀性的,对人和植物影响都很大,田里的蔬菜叶以及树叶都因被这些灰覆盖而枯死了!据村民们反映,多年来开山压缩机给他们带来了较为严重的污染,他们一直在以信访、网上信访等各种方式向各级政府及环保部门反映。  《经济参考报》记者通过网络搜索,在衢州市纪委网站上查到的一起投诉及调查处理情况,印证了村民们的说法。2011年3月21日晚上九点多钟,网友“som
eone”在衢州市纪委网站上发布了这则名为“开山集团污染严重”的投诉,主要投诉内容为:“开山集团近年来对周边环境所造成的污染,已严重影响到附近村民正常生活起居,特别是引起上妙村的人公愤,现在厂房四周的树叶上积了一层厚厚的粉尘,种在田园的蔬菜也不绿了,整个农村的上空都是灰蒙蒙的一片,因为村民世代都生长在这里,每天呼吸着这个的空气,自然希望开山能给我们一个交待,可一年一年过去,相关领导人始终对这样的环境污染不予处理,也多次打环保局的电话,都没能得到有效的解决。”  4月1日下午5点多钟,衢州市环保局在衢州市纪委网站上作出了如下答复:“你好,你反映的开山公司的粉尘污染问题,现答复如下:3月11日,我局城东分局曾接到电话投诉,反映开山公司车间粉尘严重影响上妙村村民正常生活。城东环保分局对此立即展开了调查,经现场核实,情况基本属实,执法人员当场责令开山公司停产整改。……3月22日下午1
7时 , 开 山 公 司 按 要 求 完 成 了 以 下 整 改
措施……为了彻底从源头上改变粉尘对附近村民的影响,上妙村村民代表提出要求开山公司把铸造车间尽快搬迁。开山公司对此做出承诺:3年内将铸造车间搬迁……”  早在前年就曾被环保部门处理过  《经济参考报》记者进一步调查发现,开山压缩机早在2009年就曾因投诉被环保部门调查处理过。记者登录中共衢州市委、衢州市人民政府网上信访网站,发现了一则公开的网上信访案例,编号为“X
20090000247”,发布时间为2009年8月12日。2009年8月25日,衢州市环保局答复称,该企业冲天炉溶化生铁、废钢时,会产生一定量的粉尘,在燃烧时产生一定的二氧化硫、氮氧化物等污染物,同时还产生无组织排放的粉尘;开山公司铸造车间冲天炉产生烟尘污染问题确实存在,尤其在点炉时烟尘特别大,上妙村村民反映的情况基本属实;环境执法人员责令企业加强日常环境管理,加大执法力度,做好对该企业的环境监管。  《经济参考报》记者查阅相关法规后发现,关于信息披露问题,近年来证监部门相继出台了一些约束性规定:

【中国经营网综合报道】开山股份污染事件被媒体曝光后,村民之前发在网上的有关开山污染的投诉都被删除了,就连衢州市纪委网站上有关开山污染的投诉和回复也悄然销声匿迹。但是,这种掩耳盗铃的行为怎能掩盖事实?存在过的事情是掩盖不了的,只要查都能查出来。由于开山股份不断曝出种种问题,其股价自上市以来也持续走低,长期处于破发状态。  纪委网站投诉回复消失  据证券日报报道,
此前,在采访调查开山股份污染事件的过程中,经济参考报记者吴永和本报记者都曾在衢州市纪委网站,即衢州﹒廉政经纬(衢州﹒机关效能110)上查到过一则名为“开山集团污染严重”的投诉,主要投诉内容为:“开山集团近年来对周边环境所造成的污染,已严重影响到附近村民正常生活起居,特别是引起上妙村的人公愤,现在厂房四周的树叶上积了一层厚厚的粉尘,种在田园的蔬菜也不绿了,整个农村的上空都是灰蒙蒙的一片,因为村民世代都生长在这里,每天呼吸着这个的空气,自然希望开山能给我们一个交待,可一年一年过去,相关领导人始终对这样的环境污染不予处理,也多次打环保局的电话,都没能得到有效的解决。”  并且4月1日下午5点多钟,衢州市环保局在衢州市纪委网站上作出了如下答复:“你好,你反映的开山公司的粉尘污染问题,现答复如下:3月11日,我局城东分局曾接到电话投诉,反映开山公司车间粉尘严重影响上妙村村民正常生活。城东环保分局对此立即展开了调查,经现场核实,情况基本属实,执法人员当场责令开山公司停产整改……3月22日下午17时,开山公司按要求完成了以下整改措施……为了彻底从源头上改变粉尘对附近村民的影响,上妙村村民代表提出要求开山公司把铸造车间尽快搬迁。开山公司对此做出承诺:3年内将铸造车间搬迁……”  然而,当记者在衢州市纪委网站欲再次查询此条投诉时,却是再也找不到了。武汉大学法学院教授孟勤国在接受《证券日报》记者采访时表示,“这是掩耳盗铃,存在过的事情是掩盖不了的,只要查都能查出来”。北京威诺律师事务所杨兆全律师也认为,纪委网站信息被删除,可能涉嫌某些违法违纪行为,当地政府应该对事件进行调查,保护社会公众的知情权。  招股书或隐瞒搬迁事项  而这条凭空消失的投诉除了反映上妙村民的投诉事实,还反照出了另一个关系重大的疑点,那就是在衢州市环保局4月1日的回复中称“开山公司对此做出承诺:3年内将铸造车间搬迁”。  而在开山股份的招股说明书中,却赫然写到:发行人及其子公司不存在被当地环保部门责令限期搬迁的情形。并且,其招股说明书并未见铸造车间将搬迁的任何说明。  开山股份招股说明书在“安全生产及环保情况”一节中作了以下陈述。  2011年3月11日,公司子公司开山铸造因部分布袋除尘器出风口的档板脱焊,导致黑色粉尘污染排放超标,受到开山铸造厂区附近居民投诉。衢州市环境保护局城东分局现场核查后口头要求公司针对污染源及时停产整改。经过三日集中全面整改,开山铸造经衢州市环境环保局监测后的粉尘排放指标基本达标。  衢州市环境保护局于2011年6月20日出具《衢州市环境保护局对国浩律师集团(杭州)事务所询证函的回复》(衢环函[2011]51号,以下简称“《复函》”),开山铸造的“粉尘超排为偶发性事实,公司方面整改及时,修复措施有效,我局城东分局未就浙江开山铸造有限公司上述粉尘超标排放事项处以行政处罚”,“开山压缩机及其子公司不存在被我局处罚的风险。”

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三年前,由于不满隔壁工厂的噪声和粉尘污染问题,家住潍坊市坊子区的王先生开始向当地环保部门进行投诉举报。然而令他意想不到的是,在此后的三年时间里,他的问题非但没有得到有效解决,反而像滚雪球一样越滚越大、越积越多,而他的原本平静的生活轨迹也因此发生了彻底的改变。

据山东广播电视台公共频道《真相力量》报道,潍坊市坊子区九龙街道的王绪贵居住在城郊的一处农家院中,临近退休年龄的他,本来计划在自己院子里种些蔬菜、搞搞副业,平静地度过晚年生活。然而,开始于三年前的一场环保纠纷,却将他的这些美丽愿景彻底打破了。

王先生介绍说,三年前,位于自家隔壁的兴隆膨润土厂突然增加了一台大型生产设备。从那之后,粉尘、噪声等污染便接踵而来,而临近工厂的几间房屋因为不能居住,不得不长期闲置。

王先生告诉记者,为了维护自己的权益,他多次向当地的环保部门进行举报。如今,这家工厂已经不敢在白天公开生产,而是转变为隔三差五在夜间开动。10月18日凌晨,记者来到了兴隆膨润土厂,发现这家白天十分平静的工厂在夜晚却是灯火通明,没有任何粉尘防护措施的工人正在车间里进行紧张的作业施工。

面对记者的询问,有工人表示目前是“隔一天干一天,一天生产八到十吨”。

为了进一步了解情况,记者找到了兴隆膨润土厂的负责人。对于邻居王先生受到工厂噪声及震动影响的说法,这位负责人并不认同。

“我做隔音花了得20万,防震沟边上都有。这是环保局给我的回复。”兴隆膨润土厂的负责人告诉记者,在环保部门介入之后,他们已经按照要求进行了整改。和周边众多的膨润土厂相比,如今他们的污染处理设施已经非常完备。他还表示,如果王先生不满意,自己还可以进一步增加防护措施。

然而当事人王先生却表示,无论兴隆膨润土厂的负责人怎样回复,他现在都不再接受,因为他有手中已经有确凿的证据表明,兴隆膨润土厂现在的生产完全是违法的。

记者在潍坊市环保局向山东省环保厅递交的一份报告中看到,针对市民王先生反映的兴隆膨润土厂污染问题,他们已经对该厂下达了整改、罚款及责令停产等多项处罚。同时,记者还看到了兴隆膨润土厂向潍坊市环保局签署的停产保证,承诺“在没有经过环保评价验收前停止生产。”那么,既然已经承诺停止生产,为何又在夜间私自开工呢?对此,兴隆膨润土厂的负责人给出了这样的说法。

负责人表示,自己所有的环评手续都有,但是就因为有信访存在,环保局没有验收,“坊子区光设备200多台,论家的花100多家”,该负责人表示,这么多的厂子,办了手续并且经过验收的只有1家,所以自己只能偶尔干干。

兴隆膨润土厂的负责人告诉记者,为了拿到完整的环评手续,他们前期投入了大量资金,各项指标都已经达到了标准,没有任何需要再改进的地方。之所以不能通过验收重新生产,完全是因为邻居王先生的不断投诉,他认为这样对自己并不公平,所以才无奈的选择了私自生产。然而,对于兴隆膨润土厂的环评手续,王先生却表示了强烈质疑。

山东省实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法第二十一条规定:“干线公路两侧二公里可视范围内和城市市区内不得从事烧窑、碎石等污染大气环境的生产项目。”王先生据此认为,兴隆膨润土厂的扩建已经违规,根本不能通过环保局的环评,而且如果该厂已经达到审批要求,只是因为自己投诉才不能审批,那么兴隆膨润土厂完全可以起诉环保局。那么,对于目前的这种现状,当地的环保部门又会如何解释呢?记者拨通了坊子区环保局的办公电话,对方表示这件事情已经进入司法程序,自己也不是很清楚。

王先生告诉记者,三年来,他不断投诉,收效却十分有限,如今,他向环保部门进行的投诉甚至得不到正常回复,这让他陷入了深深的困境。尽管如此,他并没有就此放弃。

2014年8月,自学了两年法律的王绪贵以环保投诉未答复为由,将潍坊市环保局告上法庭,经过数次开庭,潍坊高新技术产业开发区人民法院在2014年10月9日判决原告王绪贵胜诉,至此,他终于用法律为自己讨出了一个说法。不过,王绪贵却告诉记者,他的法律维权之路还远远没有终止。齐鲁网

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