澳门新普京广州严查花都“最牛别墅群”违建

在全国引起沸沸扬扬的花都区城管拆迁世界冠军婚房被质选择性执法的事件有了最新的进展,记者今天在花都城管方面了解到,为了维护法律的严肃性,城管部门将对溢盈湖畔没有进行自拆的“最牛别墅违建”进行执法。据悉,花都区被列为广州违建重灾区黑名单后,这次拆违又是一次大型的执法后动。在此之前,花都城管一直被外界质疑收取违建业主“黑钱”而选择性执法,因此对溢盈湖畔违建别墅群的拆违进展备受社会关注。    花都区别墅违法建设严重花都规划局要求严查。图为溢盈湖畔的一个违建车库。  花都区涉及近700亩的违法用地和违建问题,原区委书记潘潇因涉该方面违纪问题被规并于近日被移送检察机关。广州市长万庆良对此要求各区政府是查处违法用地的责任主体,主要领导是第一责任人。该区港资楼盘溢盈湖畔小区的别墅群集体违建被曝光后,花都区的违建问题再次受到媒体的广泛关注。事件起因是世界蹼泳冠军陈斌婚房被强拆后,引发的业主对花都城管选择性执法的质疑,上个月,为了消除“花都城管收取违建保护费”的传言。  该城管官员高调宣布“溢盈湖畔43栋违建都必须拆”。据花都城管执法科长罗伟贤向媒体介绍:“整个小区,一共43宗违建,其中7宗是推倒重建的,除了强拆的2宗,其余5宗同意其自拆,时间定于7月5日,没完成自拆的,将全部强拆并依法处理”。    规划部门曝光白菜价别墅业主500多平米的违法建设车库。  不过在自拆限令两个月之后,一些市民发现这些违建不但没有拆,有的还在进行抢建。一名业主告诉记者,之所以一些违建业主肆无忌惮,是因为有违建者传言“有背景人物的业主出面搞定了城管”,不会来拆了。记者在溢盈湖畔小区了解到,很多违建业主已经接到了执法部门的执法通知,多个没有自拆的业主匆匆忙忙用遮雨布将整个别墅遮盖起来,以证明自己正在积极自拆。7月25日,3名城管负责人进入现场调查时发现,违建业主已经用遮雨布将违法建设遮挡,准备进行自拆。城管部门官员今天坦承别墅群里居住的人物很多都有背景,某些人物的别墅超过3000平米,但事实上房产证的面积不足2000平米,违建现象严重,但城管部门告诫违建业主不要心怀侥幸,并表示城管将会一视同仁、秉公执法,对违建坚决予以拆除。

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位于南京六合区龙池湖畔的香林水筑原是一个环境优美的小区,但多年的违建已经让小区满目疮痍,并且难以休止,小区物业无执法权,执法部门难执法,业主呼吁将盖违建纳入社会征信系统。对此,南京市政府公布《南京市违法建设专项治理实施方案,对违建实行“一处违法、处处受限”的管控机制,将违建信息纳入社会征信系统。

澳门新普京 1退役世界蹼泳冠军陈斌与未婚妻、现役世界冠军朱宝珍在废墟上举牌维权,其母亲称没收到强拆通知书

南京装修网了解到,香林水筑小区是南京六合区建设较早的别墅小区,建成至今十余年。由于种种原因,存在业主私自增加面积盖违建的现象,两年前,执法部门曾大张旗鼓地进小区大规模强拆,但打游击式盖违建现象并没有彻底消停。近日,一位市民反映,该小区目前至少有两家在盖违建。并且认为几年来,执法部门也不是没有管,也组织强拆,但没有长效管理,甚至有些干部违建受到关照,其他被拆的业主不服,就“你来我停,你走我建”。

国土资源部副部长王世元16日在此间表示,我国将在“十二五”期间巩固地籍工作在国土资源管理中的基础地位,初步建立产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的土地产权制度。

业主呼吁将盖违建纳入社会征信系统

当天,国土资源部还通过其官网发出紧急通知,正面回应近来发生的几起因征地拆迁引发的恶性事件。紧急通知要求,程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障,不得继续实施征地拆迁。据新华社电

该市民反映称,香林水筑原是一个环境优美的小区,但多年的违建已经让小区满目疮痍,并且难以休止。草地毁了,竹树砍了,公共车位被占了。部分业主的房屋面积增加了,院子扩大,但小区的整体形象受损,执法部门曾耗费巨大的人力和物力进行强拆,但成果没有得到巩固。群众对于违建者私搭乱盖行为深恶痛绝,更令人痛心的是,几年来不停地向12345反映,向执法部门反映,媒体也曝过光,但问题一直没有解决。当然,执法部门也不是没管,也组织过强拆,但没有进行长效管理。如目前4X幢、3X幢就在公开违建。反映情况的业主说有知情人士透露,违建难止最主要的原因是部分干部的违建得到了关照,其他被拆的业主不服,就用“你来我停,你走我建”的“游击战术”来对付。

我国将建立产权明晰的土地产权制度

反映此事的市民表示,盖违建的违法成本太低,最近,南京市政府公布了《南京市违法建设专项治理实施方案》,强调将违建行为纳入社会征信系统。呼吁当地政府部门将香林水筑作为治理违建的典型,责令党员干部带头拆除违建,恢复原状,对业主不按期拆除的强制拆除并列入诚信黑名单。

国土资源部副部长王世元16日在全国土地变更调查汇总暨加快推进农村集体土地确权登记发证部署会上说,当前要在深化二次土地调查成果应用基础上,考虑全面推进全国城镇、村地籍调查工作,将对土地管理真正落到地块、宗地。要深化改革、维护权益,加快推进农村集体土地产权制度改革和确权登记发证工作。进一步解放思想、深化改革,重点突破土地权利法制设置滞后、农村集体土地产权主体不明晰、权能不完善等瓶颈制约。在继续重点做好土地调查和遥感监测工作同时,要把土地产权制度建设和确权登记工作摆上同等重要位置,全面推进地籍管理法制化、规范化、信息化、社会化建设,强化现代地籍的基础作用,为国土资源管理和经济社会发展提供更全面的服务。

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王世元说,“十二五”期间我国地籍工作的总体目标包括土地调查和“一张图”成果得到广泛应用,土地调查监测统计新制度、新机制进一步健全完善,全国土地利用现状及变化情况及时准确掌握;做好应急遥感监测,探索城乡一体化的土地调查统计制度建设;农村集体土地确权登记发证任务及全国城镇地籍调查工作全面完成,土地产权制度改革和土地统一登记体系建设不断加快,产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的土地产权制度初步建立,历史遗留权属争议基本解决。地籍工作在国土资源管理中的基础地位将进一步夯实和巩固,土地调查、遥感监测及统计、土地确权登记等各项工作全面整合,为构建统一、权威、高效的土地调查、监测和不动产登记制度和体系打下良好基础。

实地探访违建情况存在

[案例]

22日下午,来到香林水筑别墅小区。进入小区后,很快找到了举报人所讲的4X幢,虽然这幢别墅外墙的牌子被拆卸,但门口堆放建筑材料,还有一台水泥搅拌机,一眼就看出是在搞建设。这幢别墅正在进行室内整体装修,里面一名工人正在干活,工人在地上捡起一块拆卸下来的门牌号,显示正是4X幢,因为外墙粘贴墙砖就拆下了门牌。从南侧看,这户别墅并无异常,但与其他别墅对比,可发现北侧门廊向外拓展并砌墙至二楼,墙体加装了窗户,原本的坡顶拆除后浇筑成平顶,平顶上又建了一层阳光房。此外,该别墅西侧地面也有建设痕迹。

世界冠军婚房遭强拆,胸挂金牌维权

工人说,这房子在室内装修,试图询问找到房主问问情况,但该工人说自己并不知情,自己只是干活的。

15日下午,一条关于世界冠军别墅被强拆的微博再次引起网友的强烈关注。微博内容称:退役世界蹼泳冠军陈斌,现役蹼泳世界冠军朱宝珍站在广州花都狮岭镇溢盈湖别墅强拆废墟上维权,质疑相关部门“选择性”执法。微博还贴上了陈斌与未婚妻戴着奖牌手举维权牌子的照片。

在3X幢别墅,看到该户也在室内装修,而别墅北侧的后门有楼梯,也有门廊往外延伸砌墙的情况,该户延伸部分加盖成三层,每层都安装了新的窗户,与房屋其它部位的窗户明显不一致,而且加盖部分的外立面墙砖与其它部位的墙砖明显不一致。一名装修工人说,户主装修从4月份就开始了,一直断断续续。为何?工人不作答。

当天下午,陈斌接受记者采访。陈斌是广州花都人,退役前是国家队的蹼泳运动员,运动生涯中四获世界冠军,三次打破世界纪录,是花都区历史上第一个打破世界纪录的运动员,他曾多次荣获“国家体育荣誉奖章”“广东省突出贡献奖”。他的未婚妻朱宝珍是现役国家蹼泳运动员,同样是世界冠军,多次打破世界纪录,被誉为“海豚公主”。

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陈斌说,2007年,他花费大部分积蓄和退役费,购买了花都区溢盈湖别墅美乐径28号,虽然购买时是烂尾别墅,但开发商称可以推倒重建。2010年,他和家人决定推倒重建,准备装修好给自己结婚用。然而,当烂尾别墅被推倒后,他和家人向有关部门报建时,有关部门却称不能报建。

物业无执法权,执法部门难执法

看到别墅区内大部分业主都推倒重建,因此,陈斌和家人也决定重建别墅。没想到,今年1月30日,陈斌刚刚建成框架的别墅被城管部门强制拆除。如今,28号别墅全然倒塌,只剩下残留的钢筋水泥。对于房子被拆,陈斌的母亲认为强拆程序存在瑕疵。因为,在强拆之前,她和家人都没有收到强拆通知书。在她提供的一个《查处违法建设行政强制措施决定书》中,当事人签收栏写的是“拒签”,“你可以去查我们的电话记录,我们从来就未被告知这样的事情,哪里来的‘拒签’?”

在采访中,有人说这个小区是当地开发比较早的别墅小区,住在这里的人“非富即贵”。举报人也听说这里有干部盖违建受到关照。是不是这样的?尚无渠道调查证实盖违建业主身份。

“小区有那么多栋别墅被认定违建,为什么只有我们两家别墅完全推倒?执法的公平性和公正性何在?”陈斌反复强调。

香林水筑物业部一位工作人员说:“你不要录音,录音我就不说了,执法部门不是不管,可能管不动,盖违建的干部职位可能要比管辖区的城管领导职位还高,这里的干部并不是指在建的这两户。”“我们作为物业公司没有执法权,发现业主盖违建只能劝阻,下整改告知书,如果业主不听劝,我们只能向职能部门报告。”该工作人员说。

一位知情业主道出了其中的秘密,每次有别墅被强拆之前,都有一个50岁左右的女人给被强拆的业主打电话,称人情大于天,暗示被强拆的业主拿钱来疏通相关部门的关系,可以保证违建的别墅不被强拆,即使被逼着强拆,也会给足这些疏通关系的人足够的整改时间。

在香林水筑小区探访期间看到一辆行政执法车在小区巡视,试图跟上去问问情况,但那辆车开得比较快,未能跟上。不过,物业部工作人员说,不要紧,一会儿那辆车还会过来巡查,几乎每天都会来巡查,就在18日那天,城管执法将4X幢违法建设的围墙给拆除了。

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随后,来到龙池街道城管执法中队,提及举报人说曾有干部盖违建受到关照?相关人士表示,干部盖违建有,在2014年青奥会之前的“大干100天”,区政府、街道和城管组织强拆,当时动用了大型机械、切割机和重型吊车,也有干部违建被拆除后对强拆表示不满意。

说起强拆,一位分管城管的街道干部表示:“人们说拆迁难,其实拆违更难。”该人士分析香林水筑违建难管控的主要原因并非举报人所讲的因干部盖违建受到关照而导致群众不服。

该人士分析香林水筑违建原因还有三点,一是房价上涨,业主认为增加面积有利益空间;二是别墅设计有缺陷,给违建加盖预留了空间,比如一进门廊有个天井,许多业主为了增加面积,将天井的二楼和三楼位置浇筑楼板,加盖屋顶成了违建。三是房屋外墙渗水现象,有的业主以此契机在修缮过程中,向外拓展面积。据介绍,也有盖违建的业主向规划部门申请“转正”,但是规划部门没有开这个口子。

“别墅区拆违比一般的住宅小区拆违难度大,建筑通常是现浇的,拆起来需要机器。”城管人士说,大规模的强拆时几个月才拆掉20多户违建,必须大型机械,稍有不慎也会破坏主体建筑,曾经也因机械震动导致主体建筑开裂,业主向执法部门讨说法的情况。

盖违建的违法成本将越来越高

前不久,南京市政府公布《南京市违法建设专项治理实施方案(2016年—2020年)》。将用5年时间全面完成违建治理任务,并对违建实行“一处违法、处处受限”的管控机制,将违建信息纳入社会征信系统。在具体实施上,违建专项治理按照先新增后存量;先遗漏后历史;先单位后个人;先党员干部后居民群众;先经营型、舒适型后困难应急型;先自拆助拆后强拆的原则推进。而举报人也呼吁将盖违建者纳入社会诚信系统,增加制约手段,增加盖违建的风险和成本。

《方案》明确了违建的具体情况不同,相应的主管部门也不同,如果一家单位盖了违建,房管局将对其影响房屋安全的行为进行查处;工商局将对其工商注册不予受理;药监局将对其餐饮审批不予受理;卫计委将对其卫生许可证不予受理;住建委将查处其违法施工行为,并纳入诚信体系;水务局、供电局、燃气公司将对其通水、通电、通气的手续不予办理。此外,公安局将对执法部门拆违提供支持。《方案》同时提出,在南京全市范围内建立“物业服务企业发现报告制度”,物业服务企业在其服务区域内承担对违法建设行为的发现、劝阻和报告责任。

城管人士表示,《方案》在具体实施上,对于企业制约手段已经比较明确,对于个人盖违建的制约手段目前还需要进一步的细则解释,这需要一个过程,但《方案》已经明确5年内存量违建将被消化掉,也就是说,即使个人新盖的违建没有马上拆除,不代表将来就能留存下来,违建是得不到法律保护的,很有可能在未来的行动中被拆除,盖违建者不要以为违建成本低廉。就拿香林水筑来说,曾有一户违建建设和违建部分的室内装修花了20万,但最终被拆除的。

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