“日光城”的幸福经

澳门新普京,本报记者 王佳
拉萨报道  作为一个经济欠发达的地区,拉萨2010年城镇居民人均可支配收入只有16567元。在一般人的印象中,这样的一个高原城市,其居民的幸福感不会太高。  但在国家统计局和中央电视台联合举办的“CCTV经济生活大调查”中,西藏拉萨居民的幸福感连续五年都稳居最具幸福感的城市前三位,其中四年位居全国榜首(2006年、2008年、2009年、2010年)。  拉萨幸福的秘密在哪里?拉萨这样一个高原生态城市,又将如何促进经济发展,引进内地资金进行投资?就以上问题,《中国经营报》记者对拉萨市副市长马新明进行了专访。  五年房价零增长  《中国经营报》:拉萨连续几年获得央视评选的最具幸福感城市称号。其中住房成为拉萨市民幸福感的重要原因之一。在国内二三线城市房价一路飙升的情况下,拉萨的住房价格却实现连续五年零增长。拉萨市如何做到这点的?  马新明:拉萨不是一线城市,本地人口56万,加上流动人口共80万。在拉萨,保障房、周转房是主力住房。机关干部多数通过周转房解决居住问题。农牧民政府也为其提供安居房。现在城乡居民人均住房面积分别达到31平方米和27平方米。  我们总说拉萨的牧民是住在别墅里的。牧民每家都是小别墅,是政府帮助盖的。还有一部分靠自己,老百姓也不用花太多的钱。连续五年,拉萨的房价并没有太大变化。拉萨也没有限购。  这些年,拉萨商品房价格在国内的省会城市里是比较低的,拉萨城区的楼市价格在3000元~4000元/平方米之间,拉萨城区的小别墅大约5000元/平方米。至今年6月末,拉萨市1006套市级周转房已完成工程总量的40%,预计2011年年底可以达到入住条件。  和内地相比,内地的学生毕业以后工资才够租房子,买房子还贷压力太大。而拉萨家家都是宽敞舒适的房子。所以,拉萨的幸福指数高是有一定道理的。  《中国经营报》:拉萨经济并不发达,很多人也在思考幸福城市要考量哪些因素。如何解读拉萨市民的幸福感?  马新明:住房的大力发展,保障房的建设、孩子上学包吃包住包学费、医疗免费体制的健全是拉萨市民幸福指数高的主要因素。西藏在解放前,老百姓生活在最底层,没有财产,没有保障。现在和平解放后,孩子有学上,老百姓没有太多忧心的事情。  拉萨市长多吉次珠曾将拉萨的幸福密码解读为:包容的心态、惠民政策的实施、休闲舒适的生活环境、自由的宗教信仰氛围、藏文化的传承保护、生态环境的得力保护。  有学者曾经分析:“幸福感的高低取决于城市本身特色及其发展是否更容易被居民所感知。”拉萨市民正是从每天的生活点滴中感受到社会发展所带来的幸福感。  将拉萨资源与内地资金紧密结合  《中国经营报》:西藏一直是块投资的处女地,外界对其有一些认知的障碍,你认为这些障碍主要有哪些?现在拉萨有哪些投资机会可待挖掘?  马新明:确实,过去我们对西藏这块投资处女地有认识障碍。但是我想说,应该打破偏见。现在来这边投资的人在陆续增加。从西藏到拉萨政府,给了投资者很多优惠政策。比如贷款,内地的商业银行一般贷款年利息是6%,拉萨是2%。如果到拉萨投资,政府从头到尾做好服务。  在产业上,西藏是特色产业大区。西藏的很多产品内地是没有的。比如农业特色产品:虫草、牦牛、各种高原菌类等,营养价值很高。作为日光城,拉萨的农业发展很有前景。还有像这边的唐卡、藏香、手工艺产品、藏医、歌舞等非物质文化遗产都是可供开发的东西。  我们有资源,但缺的是项目和资金。在市场化运作模式方面还处在初步探索阶段。如何把我们的资源和内地的资金结合起来,是我们正在探索的问题。  从以往的成功案例来讲,比如5100西藏冰川矿泉水。西藏的水是冰川水,非常值钱,本身传递着环保的概念,又引进了国外的技术,发展得很成功。  《中国经营报》:现在很多人也在担心高原水环境的脆弱,现在这样大规模的开采会不会对水源有所破坏?西藏的生态环境的保护与开发其中的度如何把握?  马新明:西藏要成为重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障。在拉萨,任何时候都是把生态环境保护放在第一位的,遇到一些跟生态环境保护冲突的项目我们就马上放下来。拉萨水多山多,我们有法律法规保护水资源、矿产资源。为了保护好拉萨的生态环境,我们在资金、人力、物力方面,向环保部门、环保项目倾斜。在发展过程当中,尤其是发展工业的过程当中,特别注重环境保护。

8月22日,中国2010年上海世博会西藏宣传周在拉萨市布达拉宫广场拉开帷幕。2000多名西藏各族民众欢聚一堂,迎接世博会吉祥物“海宝”落户拉萨。

“十二五”以来,市林业绿化局以建设生态安全屏障和确保生态环境良好为工作指针,以实施“环境立市”战略和建设“国家生态园林城市和绿色拉萨”为奋斗目标,以林业工程项目为依托,不断提高森林覆盖率、城市绿化覆盖率等指标,拉萨林业呈现健康发展的良好态势。
着力打造绿色通道和绿色水系
“十二五”以来,市林业绿化局将造林绿化的重点放在国道、省道沿线和村庄水系周边,着力打造绿色通道和绿色水系,并取得了明显成效。先后实施了重点区域生态公益林建设工程、拉萨及周边地区造林绿化工程、退耕还林工程、高原生态安全屏障保护与建设工程、亮点工程、拉萨至贡嘎机场专用公路区域造林绿化工程以及南山造林绿化工程等。共争取林业建设资金6.8787亿元,完成造林32.57万亩,完成封山育林24万亩。全市现有林地面积970.4万亩,森林覆盖率达到19.49,拉萨市生态环境得到进一步改善。
高度重视野生动物保护工作
一直以来,市林业绿化局高度重视野生动物保护工作,并通过实施一些重点工程项目扎实开展野生动物保护工作。一是西藏雅鲁藏布江中游河谷黑颈鹤国家级自然保护区基础设施二期工程项目(拉萨段),总资金325.54万元,国家投资,已完工;二是西藏雅鲁藏布江中游河谷黑颈鹤国家级自然保护区湿地保护补助资金建设项目,总资金149.31万元,国家投资,基本完工;三是西藏雅鲁藏布江中游河谷黑颈鹤国家级自然保护区综合信息管理系统集成项目,总资金200万元,自治区林业厅整合资金,已完工。
在今后的工作中,市林业绿化局将按照中央第六次西藏工作座谈会要求,以及市委提出的“环境立市”战略和“树上山”的要求,以林业工程项目即拉萨河流域造林绿化工程、西藏生态安全屏障保护与建设工程、重点区域生态公益林建设工程、退耕还林工程、拉萨周边防护林等工程为依托,大力改善全市生态环境,提高城乡居民的生活质量,推动拉萨经济社会又好又快发展。

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拉萨市林业呈现健康发展良好态势 来源: 拉萨晚报

开幕式后,拉萨市举行了以“城市与生态发展”为主题的上海世博会西藏论坛。来自全国各地的专家学者围绕保护西藏地区独特的生态环境和推动雪域高原城市化进程等议题,展开热烈讨论。

作为“世界屋脊”的西藏,素来是南亚、东南亚地区的“江河源”和“生态源”,但是受全球气候变暖等影响,西藏冰川正在融化,高原冻土消融现象开始显现,草地退化、土地荒漠化、水土流失等问题日益突出。拉萨市委副书记、拉萨市市长多吉次珠介绍,西藏正在探索富有地方特色的新型城市化发展道路,将生态维护与城市发展相结合。目前,拉萨全市已建立自然保护区及生态功能区26个,其中有3个国家级自然保护区,城市绿化覆盖率达到35%,正在不断强化城市的生态支持系统。同时,为解决西藏农牧民住房问题,自2006年起,西藏实施了农牧民安居工程,两年内累计完成投资近70亿元,让16.4万户农牧民住上了安全适用的现代化住房。

上海世博会西藏宣传周还包括“走进世博会”展览、世博校园行等内容。昨天下午,“走进世博会”展览在拉萨市西藏博物馆开幕,西藏自治区政府代表与上海世博会组委会代表一行一同参观了展览,展览将持续至8月26日,免费向公众开放。

西藏自治区党委书记张庆黎,西藏自治区党委副书记、自治区主席向巴平措,中国贸促会会长、上海世博会组委会副主任委员万季飞,上海市政协副主席、上海世博会执委会副主任周汉民和西藏自治区领导郝鹏、吴英杰、崔玉英、秦宜智、宫蒲光等出席宣传周开幕仪式。在雄伟壮观的布达拉宫前,上海世博会的使者“海宝”张开笑脸,欢迎来自四方的游客,广场上的拉萨市民争相与“海宝”留影纪念,纷纷表示希望2010年去上海看世博会。

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