新筑欧亚大陆桥 –

澳门新普京,越来越多的国内外和陕西省政要开始将目光聚焦于西安国际港务区:这块规划控制区域面积为120平方公里的开发热土,仅在2011年,就与天津港、上海港、青岛港、连云港港等一批国内主要港口和霍尔果斯、阿拉山口等沿边口岸达成战略合作协议或者开展实质性业务合作,有力服务陕西外向型经济发展,被陕西省委书记赵乐际誉为陕西省开放型经济的“精品”工程,推动西安市建设国际化、现代化大都市的核心功能区。  “相对于东部沿海省份,经济外向度较低是制约陕西发展的难题之一,那么,陕西省在‘十二五’期间如何才能实现‘弯道超车’?”2012年陕西省两会期间,“弯道超车”成为热词之一,几乎同时,以“建设西安国际内陆港为抓手,打造内陆地区经济‘出海口’,构筑内陆型经济开发开放战略高地”的理念也成为全陕西省的共识。  在国务院发展研究中心产业经济部研究员魏际刚看来,一方面,伴随着中国成为世界最大的经济体之一,倚重物流业建设贸易强国、物流强国将成为必然选择;另一方面,资源禀赋独特、物资流转困难的西部地区如何融入物流业大潮,进而推动西部地区产业大发展,却是难言之隐。西安国际港务区的出现,不仅有力推动了国际内陆港模式的成型,其发展规则被纳入国际港口发展规则体系当中,也为中国西部产业走向世界提供了突破口之一。  借港出海  “不敢相信,‘不沿边、不靠海、无大江’的陕西、西安,其自海洋文明兴起以来而彰显的内陆地域劣势,正在被发轫仅仅3年的西安国际港务区改变。”上海合作组织秘书处秘书长伊马纳利耶夫已经不是第一个发出如此赞誉的重量级老外。  2011年9月24日,伊马纳利耶夫与陕西省副省长景俊海共同在位于西安国际港务区内的西安铁路集装箱货运中心站,为一列命名为“长安号”的火车集装箱货运专列揭牌。这列火车在途径兰州、嘉峪关、乌鲁木齐、阿拉山口口岸、博斯普鲁斯海峡(土耳其)等交通重镇之后,最终于2011年12月7日抵达荷兰鹿特丹。  “从来没有人驱(火)车这么远过来,简直太神奇了!”在得知陕西人怀揣着促进欧亚经济、物流通道快速建设的梦想,不远万里而来的消息之后,鹿特丹港内第一大运营商——富夏集团场站运营经理Brouwers先生对这一壮举赞叹不已。  此刻的鹿特丹港,来自欧洲、亚洲乃至美洲的集装箱密集堆放在堆场上,等待装船,而整个装卸过程完全用电脑控制,短程摆渡所用的全部都是无人值守的电力驳车,在降低人工成本、提高工作效率的同时,实现了绿色物流的环保要求;码头另一边,巨大的龙门吊不断自动提取驳车上的集装箱,按照程序向来自全球各地的集装箱货轮上装运,其中就有来自中国陕西西安的“长安号”集装箱。  事实上,陕西省与荷兰拥有在更高层次、更宽领域合作的基础和空间。早在2009年,陕西省就与荷兰的两个省份签署了《友好合作备忘录》,积极开展能源、农业、环保、水务、文化、教育和旅游等领域的交流与合作。而今,由于新筑欧亚大陆桥代表团的到来,合作范围拓展至港口合作和商贸物流等领域。  12月9日,筹备已久的“新欧亚大陆桥上的璀璨明珠——西安国际港务区推介会暨西安国际港务区驻鹿特丹办事处揭牌仪式”如期举行。鹿特丹货运协会副主席Hans、秘书长Don
van
Riel、财政官Leeuwen、荷兰经济部统计局高级研究员Molders、鹿特丹货站经理Daniel
以及欧洲大宗贸易公司、荷兰能源公司、斯太尔投资公司、荷兰国际新能源集团亚太地区的合作伙伴等出席,与代表团成员共话合作。  在此次新筑欧亚大陆桥活动开展之前,西安国际港务区已经与沿海各大主要港口进行了实质性的业务合作,从而实现了“港口后移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的战略构想,加上与沿边的阿拉山口口岸、霍尔果斯口岸,新欧亚大陆桥沿桥口岸、港口的战略性合作,陕西省、西安市全力打造的西安国际内陆港已经成型,并高位运行。“毫无争议,陕西省、西安市借助西安国际内陆港的建设,使得内陆地区经济‘借港出海’的实践更加完美。”西安市副市长、西安国际港务区管委会党工委书记韩松向《中国经营报》记者坦言此举意义重大。  荷兰经济部统计局高级研究员Molders则评价称,“鹿特丹港和西安港之间的合作,在给荷、中企业带来便利的同时,更对充分发挥铁路和航运无缝对接的优势,促进荷兰通过欧洲、中亚到中国的经济贸易、物流通道建设,间接为欧盟经济的进一步复苏提供了一个良好通道。”Molders表示,新筑欧亚大陆桥活动,既是中国向西开放战略和上海合作组织框架下的欧亚各国经济合作的实践,是沿“桥”国家与中国海关通关问题的体验之旅,是对欧亚各国合作情况和面临问题进行数据收集、探寻路径、提出建议的重要举措。在新时期,重新构筑欧亚大陆桥这一国际贸易和国际物流通道是中国和沿“桥”国家的共同需要。  形成内陆港模式  陕西借港出海的真实目的绝非仅仅是为了打通欧亚大陆桥动脉和与沿海港口、沿边口岸开展战略合作,而是为了促进陕西外向型经济突破发展,从而带动陕西经济弯道超车。

作为欧亚经济论坛的重要组成内容之一的“新筑欧亚大陆桥”活动启动仪式,9月24日,“新筑欧亚大陆桥”活动启动仪式隆重举行。此次活动作为欧亚经济论坛的重要组成部分之一,旨在促进欧亚大陆桥沿线各地的经济深度合作,进一步繁荣大陆桥商贸物流活动,加快西部大开发战略深入实施。

出席今天启动仪式的省市领导和嘉宾有陕西省人民政府副省长景俊海,上海合作组织秘书处秘书长穆拉特别克·伊马纳利耶夫及夫人,国家外交部欧亚司大使季雁池,上海合作组织秘书处副秘书长安瓦尔·纳塞罗夫,陕西省发改委主任祝作利,西安市人民政府副市长、西安国际港务区党工委书记韩松,陕西日报社社长杜耀峰,陕西省工商行政管理局副局长徐君峰,西安海关副关长肖力,西安铁路局副局长李玉旦,陕西出入境检验检疫局副局长王成德,西安市人民政府副秘书长李德省,西安市灞桥区委书记聂仲秋,西安国际港务区管委会主任强晓安,陕西医药控股集团有限责任公司董事长昝安胜,中铁集装箱运输有限公司副总经理孟凡林,中国物流与采购联合会副会长魏际刚,华商报社总经理王朝阳。

参加启动仪式上海合作组织国家大使及夫人有塔吉克斯坦大使拉希德·阿利莫夫及夫人,亚美尼亚大使阿尔缅·萨尔基相及夫人,乌克兰大使科斯坚科·尤里及夫人,蒙古大使策登扎布·苏赫巴特尔及夫人,摩尔多瓦大使阿纳托利·乌列基安,土库曼斯坦大使古尔班纳扎尔·纳扎罗夫及夫人,白俄罗斯大使布里亚·维克多及夫人,哈萨克斯坦公使衔参赞赛特巴塔洛夫·巴格达特及夫人,巴基斯坦驻成都总领事赛义德·哈桑哈比卜,阿塞拜疆参赞哈萨诺夫·巴埃尔慕。

本次活动将沿着公路路线、铁路路线两个路线同时进行。活动在西安国际港务区西安铁路集装箱中心站举行“欧亚经济论坛——新筑欧亚大陆桥启动仪式”之后,将在天水市举行“西安国际内陆港与关中——天水经济区发展推介会”,在兰州市举行“西安国际内陆港与西部区域经济合作座谈会”,在嘉峪关市举行“穿越物流文化的千年之门”活动,在乌鲁木齐举行“西安国际内陆港与沿边口岸交流合作论坛暨西安国际内陆港系列品牌推介会”,在阿拉山口举行“西安国际港务区与阿拉山口口岸战略合作协议签署仪式”,在霍尔果斯口岸举行“西安国际港务区与霍尔果斯口岸战略合作协议签署仪式”,在伊斯坦布尔举行“中国国际内陆港与欧亚陆桥经济——西安国际港务区投资价值推介会”,在荷兰鹿特丹举行“中国国际内陆港——欧亚大陆桥上的一颗新明珠暨西安国际港务区投资价值推介会”。本地活动后期还将举行“2011·新筑欧亚大陆桥活动成果分享研讨会”。

新欧亚大陆桥东起太平洋西岸连云港等中国东部沿海港口,西至大西洋东岸荷兰鹿特丹、比利时的安特卫普等港口,横贯亚欧两大洲中部地带,总长约10900公里。它的东端直接与东亚及东南亚诸国相连,并进而与美洲西海岸相通;它的中国段西端,从新疆阿拉山口站换装出境进入中亚,与哈萨克斯坦德鲁日巴站接轨。连接着中国、东亚、中亚、西亚、中东、俄罗斯、东欧、中欧、南欧、西欧等40余国,占世界国家数22%;面积3970万平方公里,占世界陆域面积26.6%,居住人口22亿,占世界人口36%。新欧亚大陆桥在中国境内全长4131公里,贯穿中国东、中、西部的江苏、山东、安徽、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆10个省,还影响到湖北、四川、内蒙等地区。这个地区人口约4亿,占全国的30%;国土面积360万平方公里,占比37%。

为全面贯彻落实陕西省委省政府开放型经济发展会议精神,加快国家新一轮西部大开发新战略的有效实施,推进“关中——天水经济区”产业发展全面提速,新筑欧亚大陆桥活动以2011欧亚经济论坛的举办为契机,深入探索新欧亚大陆桥大通关模式,实地踏勘欧亚大陆桥沿线地区国际贸易、国际物流发展的瓶颈和障碍,为进一步扩大欧亚地区的市场开放,提高政策的透明度,改善通关条件,创造更加稳定透明和可预见的市场环境,促进国际区域合作奠定良好实际素材基础。通过与沿桥各国、地区经济文化交流与合作,充分发挥陕西、西安的区位优势和西安国际港务区的交通枢纽节点作用,提高西安国际港务区、西安综合保税区面向欧亚大陆桥经济带的服务能力,促进重新构筑欧亚大陆桥沿线经济发展的新秩序,推动我国与欧亚国家的合作发展,实现新跨越。

陕西、西安经济特别是外向型经济,因港口服务功能的缺失而成为短板和瓶颈。因此陕西省建设内陆港,使得港口服务功能内移到西安,拉动内陆城市的外向型经济发展。打造西安国际港务区正是为促进市场与贸易的繁荣,进一步形成产业的聚集,最终推动城市和城市经济的全面发展。借助西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站和西安公路港三大功能平台所组成的国际内陆港,通过和天津港、上海港、青岛港、连云港港和霍尔果斯口岸等沿海、沿边口岸实现紧密合作,从而降低企业成本,实现通关便利化,化以往内陆的劣势为自身优势,为陕西省打造内陆型开发开放战略高地奠定了基础平台。

现阶段,西安国际港务区正在以内陆港为核心平台,通过港口服务功能内延到内陆地区发展临港经济,着力打造国际贸易、国内贸易、临港经济等六大百亿产业组团。目前,国际港务区最大的招商引资项目——西安华南城,其一期交易展示中心已全面封顶。现代服务业企业总部聚集区和西北出版物物流基地项目一期已建成运营,其他重点项目的建设也如火如荼。

西安国际港务区内陆港的运营为欧亚大陆桥沿线城市,尤其是为我国西北内陆地区城市提供了服务平台,其创造出的“中国国际内陆港”模型,将成为沿桥内陆城市可复制性的范本。

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