澳门新普京亚洲第一游戏品牌煤炭“十二五”西部项目超七成

3月22日,国家能源局发布《煤炭工业发展“十二五”规划》(下称《规划》),其中对煤炭行业的总体发展目标进行了具体规划,要求到2015年中国煤炭产量和消费总量为39
亿吨。  有关煤炭行业“十二五”规划的最大悬念就此尘埃落定。而正是39亿吨这一产量“控制线”,也为不少正准备在“十二五”期间冲刺原煤产量翻番的煤炭企业带来不小的烦恼。  据统计,2010年全国煤炭产量就达32.4亿吨,这意味着到2015年年底,新增煤炭产量仅为6.6亿吨。但《中国经营报》记者统计后发现,仅中国神华集团等7家煤炭产量过亿吨的企业在各自制定的“十二五”中,计划新增合计产量就已经达到8亿吨,以此计算的全国总产量控制在39亿吨之内的“红线”或将难实现。  39亿吨产量“控制线”  按照《规划》中的总体发展目标,到2015年中国煤炭生产能力要达到41
亿吨/年,煤炭产量和消费总量被要求为39
亿吨。  对于上述数据,近日国家能源局副局长吴吟就公开表示,规划的导向和实际状况往往有一定差距,“在这种情况下,如按国民经济确定的‘十二五’增长7%的目标,39亿吨煤够用且绰绰有余。考虑到实际可能会超过该数字,加之以往的惯例,实际生产能力会比消费量和产量要大一些。”  在煤炭行业的建设布局上,《规划》中要求全国新开工规模每年为7.4
亿吨。国家发改委要求“按照上大压小、产能置换的原则,合理控制煤炭新增规模”。具体来看,要“控制东部、稳定中部、发展西部”。其中含东北在内的东部地区,新开工规模0.25
亿吨/年,中部新开工规模1.85
亿吨/年,而西部地区重点开发建设,新开工规模5.3
亿吨/年,占全国的71.7%。其中,内蒙古、陕西、山西、甘肃、宁夏、新疆为六个重点建设省(区),新开工规模6.5
亿吨/年,占全国的87%。  实际上,在2011年5月国家能源局发布《煤炭工业发展“十二五”规划》(征求意见稿),其中提出2015年我国煤炭产量的上限为37.9亿吨,比本次《规划》公布的39亿吨煤炭产量低了1.1亿吨。  “虽然产量比意见稿中有所增加,这一数据应该是多方博弈的结果。但从目前的发展速度上看,39亿吨的产量还是非常保守的。”大宗产品电子商务平台金银岛煤炭市场分析师张志斌告诉记者,从生产能力上看,“十一五”提出到2010年为26亿吨,实际上已经达到32.4亿吨。另一方面,从产量上看“十一五”期间煤炭产量年均复合增长率为7%,2011年中国煤炭产量已经达到了35.2亿吨,同比增加2.8亿吨,增量为历史最高水平。  张志斌表示,按照《规划》中的的要求,意味着未来4年中国煤炭增量的年均复合增长率将只有2.6%,但是结合目前煤炭产量7%的增长水平以及西部地区依靠煤炭资源经济发展的情况来考量,39亿吨“天花板”产量的调控结果将很难实现。  “十二五”末煤炭需求或超42亿吨  在刚刚结束的全国两会上,内蒙古自治区发改委主任梁铁城、内蒙古自治区常务副主席潘逸阳等多位全国人大代表均向记者表达了煤炭产出量必须有所控制的意愿。  内蒙古自治区发改委主任梁铁城认为,中国作为一个“富煤贫油”国家,控制煤炭产量一方面有助于产煤大省保护环境、减少资源浪费;另一方面也有助于提高煤炭单价,切实维护煤炭与石油等核心能源资源的比价关系。  内蒙古目前是国内煤炭探明储量、年度产量、外运量最大的省区。过去的2011年,该省的产煤量已经达到10亿吨。内蒙古自治区常务副主席潘逸阳在接受记者采访时表示,内蒙古自治区决定今年全省的煤炭产量不能突破10亿吨。同时至“十二五”末,内蒙古自治区都将以10亿吨为最高产量来设计煤炭产能,绝不能以煤炭产量来换取经济效益。  与内蒙古情况相似的是,3月初山西省煤炭厅发布最新数据称,2012年山西煤炭产量将控制在9亿吨。今后4年内,山西重点推进晋北、晋中、晋东三大煤炭基地和18个国家煤炭矿区建设,总产量控制在10亿吨。

十二五期间将加强煤炭开发和规模的统一,新建煤矿要按照规划安排的次序和项目来建设。11月24日,国家能源局副局长吴吟在中国煤炭工业协会三届五次理事会及行业发展改革大会上公开表示,十二五期间将严格落实规划。
国家确定煤炭建设将控制东部,稳定中部,大力发展西部的总体布局。在新开工的规模中,东部将占到5%,中部占22%,西部占73%。
吴吟说。 能源重心西移进一步加快。 2011晋蒙原煤产量或超18亿吨
随着东部煤炭资源枯竭,煤炭开采中心西移已成明显趋势。近年来,我国能源重心西移进入实质阶段,从2009年内蒙古原煤产量超过山西,取而代之成为全国最大的产煤省份即可看出端倪。
曾经占领中国30年产煤霸主地位的山西,2009、2010年连续两年落后内蒙古。2009年内蒙古煤炭产量6.37亿吨,山西6.15亿吨,内蒙古首次超过山西,坐上中国产煤头把交椅;2010年,山西经过煤炭资源整合和企业兼并重组,虽煤炭产量达7.41亿吨,但仍然不及内蒙古煤炭产量的7.82亿吨。
山西省煤炭工业厅副巡视员侯文锦11月23日在山东淄博表示,这一趋势还将继续保持。据他个人判断,山西今年的原煤产量将超过8.5亿吨,内蒙古则在9.5亿吨以上。
两省区的原煤产量加起来,将超过18亿吨。
侯文锦说:仅此两省,就将给今年全国的原煤产量带来3亿吨以上的增量。
据记者了解,2011年山西和内蒙古官方公布的调控目标分别为8.2亿吨和9亿吨左右。官方预测的数据明显趋于保守。
侯文锦表示,仅山西110月的煤炭产量,同比已经增加近1.18亿吨,全年又怎么可能只有8000万吨的新增量?
吴吟表示,煤炭工业十二五发展规划提出,十二五将加快全国14个大型煤炭生产基地建设,基地内煤炭产量要占全国的90%以上。
这14个大型煤炭基地即神东、晋北、晋东、蒙东、云贵、河南、鲁西、晋中、两淮、黄陇、冀中、宁东、陕北、新疆,其中多数为西部能源重镇。作为中国能源版图刷新的前奏,国家能源供应西移格局已渐行渐晰。
十二五煤企平均规模达100万吨/年
大集团、大型化是煤炭工业十二五规划的发展方向。有人认为,煤炭行业目前的集中度比较高了。
吴吟表示,他觉得差距还很大,所以十二五仍要推进大企业大集团的发展,有这么一种理论,一个企业要占到市场份额的1/2以上,两个企业占到2/3以上,三个企业占到3/4以上,这才算比较高的集中度。
中煤协会长王显政在会上指出,根据煤炭工业十二五发展规划,到十二五末,全国形成10个亿吨级、10个5000万吨级的特大型煤炭企业,煤炭产量占全国60%;全国煤矿数量减少到1万处以下。
然而,吴吟对以上数字依然不太满意。
2015年,全国规模以上煤企数量或控制在4000家以内,平均规模将提高到年产百万吨以上。
吴吟说:实现这样的规模,对于山西、内蒙古没有什么问题,但在湖南、湖北、四川、重庆等地可能比较困难,所以说要在全国范围内,实现这个平均水平。
根据中煤协《关于促进煤炭工业十二五结构调整的指导意见》,协会更希望到2015年,形成12个亿吨级、16个5000万吨级特大型煤炭企业。
一位参与煤炭十二五规划编制的人士称,上述目标之所以与官方口径并不一致,因为协会是从行业研究角度提出发展目标,照顾到了地方的发展规划。
中煤协最新公布的《2011中国煤炭企业100强分析报告》显示,2010年,亿吨级煤炭生产企业已经达到5家,5000万吨级以上达到15家,千万吨级以上达到47家。其中,5000万吨级以上的煤炭企业,很多都有升级至亿吨的强烈意愿。
比如山西2010年进入亿吨级的煤炭企业仅山西同煤集团和焦煤集团两家,但在山西地方十二五规划中,明确提出要组建4个年生产能力亿吨级企业、3个5000万吨级以上大型煤炭企业集团。
另外,内蒙古目前还没有进入亿吨级行列的煤炭企业,但在十二五期间也计划重组2个亿吨级以上煤炭企业、9个5000万吨级煤炭企业、19个千万吨级以上煤炭企业。
现代煤化工项目每省允许一个
十二五期间,现代煤化工产业的发展或将大大提振,只要企业提出的方案比之前的能效高,节水多,效率高,我们肯定是支持你发展的。
吴吟说。 在十二五规划中,我们允许一个省发展一个现代煤化工项目。
吴吟明确表示,只要在条件具备的前提下。
他同时不无遗憾地表示,现阶段的煤化工产业,能效低、能耗高、水耗高,从目前的总体情况来看,符合要求的并不多。
对于新疆一方面要求发展,煤化工高烧不退,另一方面水资源短缺、生态环境脆弱的现状,吴吟表示,从整体上来说十二五将严格控制。
有数据显示,自2005年至今,仅上报国家环保部审查批准的大型煤化工项目就达27个,总投资约3000亿元。进入十二五,煤化工产业发展势头进一步高涨,被列入国家发改委《煤炭深加工示范项目规划》的各类煤化工项目已达37个,总投资预计达到7000亿元,这些项目主要就向内蒙古、宁夏、新疆
等地集中。
吴吟指出,十二五国家将支持煤炭企业朝着煤电化、煤电路港航等综合性方向发展,推进煤炭产业和产品结构调整与优化。
截至2010年,全国煤矸石发电装机容量为2600万千瓦,其中十一五时期新增装机容量1800万千瓦。十二五期间,煤矸石发电装机要新增5000万装机容量。
吴吟透露,未来五年,新增装机容量将在十一五末总的装机容量上实现翻番。

我国虽然是煤炭生产大国,但煤炭产业整体呈现规模小、布局分散和集中度低的特点。按照日前发布的煤炭工业发展十二五规划,目前8000家以上的煤矿企业数量将控制到4000家以内,而各产煤大省的大型煤炭企业集团仍将是此轮兼并重组的主体。

日前,国家能源局发布煤炭工业发展十二五规划,对企业兼并重组和生产能力等方面提出了具体目标:将目前8000家以上的煤矿企业数量控制到4000家以内。这意味着四年内,我国煤矿企业数量将减少一半,行业集中度将大幅提升,议价能力将继续提高。但是,煤炭行业兼并重组仍面临多种困难和挑战。

煤企大洗牌

十二五规划一个重点任务就是推进煤矿企业的兼并重组。华泰证券煤炭行业分析师张明义在接受中国商报记者采访时说,十二五期间兼并重组仍以目前各产煤大省内的大型煤炭企业集团为主体。

我国虽然是煤炭生产大国,但煤炭产业整体却呈现规模小、布局分散和集中度低的特点。2009年,全国约有2万家煤矿,煤炭总产量为28亿吨。

近些年,国内煤炭资源整合一直在推进,且兼并重组的规模一直在提升。张明义表示,煤炭资源重组的直接效果就是让小煤矿退出,煤炭资源更为集中。通过兼并重组,全国煤矿企业数量控制在4000家以内,平均规模提高到100万吨/年以上。另外,规划提出全国将形成10个亿吨级、10个5000万吨级的特大型煤炭企业,煤炭产量占全国的60%;全国煤矿数量减少到1万处以下。《规划》提出在山西、内蒙古、河南等重点产煤省区,未来要以大型煤矿企业为主体,在目前兼并重组取得一定成效基础上,进一步加速资源整合,提高产业集中度,促进煤炭资源连片开发。国家能源局副局长吴吟此前表示,通过三大建设大型煤炭基地、大型煤炭企业集团、大型现代化矿井或露天煤矿,将把煤炭供应的基础搞得更扎实。

这项规划意味着煤炭企业平均产能将超过100万吨,较目前水平至少翻倍。银河证券煤炭分析师田华认为,国家将加快推进资源整合,具有资金、技术、规模、产业链优势的龙头企业将获得更多的政策扶持,龙头企业将受益。

39亿吨产量红线可能会破

《煤炭工业发展十二五规划》对煤炭行业的总体发展目标进行了具体规划,要求到2015年煤炭产量和消费总量为39
亿吨。

据统计,2010年全国煤炭产量就达32.4亿吨,这意味着到2015年年底,新增煤炭产量仅为6.6亿吨。目前,仅中国神华集团等7家煤炭产量过亿吨的企业在各自制定的十二五规划中,新增合计产量就已经达到8亿吨,以此计算的全国总产量控制在39亿吨之内或将难实现。申银万国分析师李义在接受中国商报记者采访时认为,煤炭工业十二五规划实行总量控制执行起来有一定难度。

从目前的发展速度上看,39亿吨的产量肯定是非常保守的。中国煤炭运销协会顾问武承厚也认为,按照《规划》中的要求,意味着未来4年中国煤炭增量的年均复合增长率将只有2.6%,但是结合目前煤炭产量7%的增长水平以及西部地区依靠煤炭资源经济发展的情况来考量,39亿吨天花板产量的调控结果将很难实现。

对于对数据的疑问,近日国家能源局副局长吴吟就公开表示,规划的导向和实际状况往往有一定差距。在这种情况下,如按国家确定的十二五年均增长7%的目标,39亿吨煤够用且绰绰有余。考虑到实际可能会超过该数字,加之以往的惯例,实际生产能力会比消费量和产量要大一些。

产出量必须控制,控制煤炭产量一方面有助于保护环境、减少资源浪费,另一方面也有助于提高煤炭单价,切实维护煤炭与石油等核心能源资源的比价关系。但控制到多少更科学还很难说。李义说,《煤炭工业发展十二五规划》实行总量控制执行起来虽有一定难度,但对煤炭行业来说,通过兼并重

组将形成大的集团,长期而言会增加其议价能力,大集团对煤炭市场的话语权将增强。

兼并重组任务艰巨

作为煤炭大省的山西,率先在全国实施煤炭资源整合和煤矿兼并重组。

2009年,煤炭资源整合在山西省进入了惊心动魄的攻坚阶段,一度被媒体称为煤炭整合风暴的飓风,席卷所有涉煤县市。到2011年5月,山西煤炭资源整合行动在经历了两年多的艰苦努力后,矿井总数减少到1053座,大型煤炭集团成为兼并重组的主体企业,办矿主体由2200多个减少到130个,年产30万吨以下的小煤矿全部淘汰。

整合之后,虽然矿井数量减少,但山西省的煤炭产量、外运量却不断提高。2011年,山西省煤炭产量和外运量分别达到8.6亿吨、5.8亿吨,再创历史新高,煤炭行业上缴的税费更是占到财政总收入的43%。

除了山西,2011年河南省全省煤炭企业数量由原来的530家减少到30家,矿井数量由原来的797处下降到了目前的574处;省属骨干煤炭企业所属矿井的年产规模,由兼并重组前的1.2亿吨上升到了1.8亿吨,占煤炭总产量的比重由60%上升到86.9%。同时,河南煤矿单井生产能力通过兼并重组也有了大幅提升,已由兼并重组前的27万吨上升到了目前的39万吨。

从目前来看,山西的煤炭资源整合和煤矿兼并重组已见成效,并对全国有示范意义。煤炭行业改革进入深水区,十二五期间,国内煤炭行业发展仍面临多种困难和挑战。华泰证券煤炭行业分析师张明义认为,我国煤炭资源虽然总量很大,但人均可采储量仅为世界平均水平的三分之二,焦煤、无烟煤等稀缺煤种资源储量尤其匮乏。部分大矿采肥丢瘦、小矿乱采滥挖,资源开发方式难以支撑经济社会的长远发展。此外,小煤矿数量仍占全国煤矿总数的80%以上,绝大多数装备水平差、管理能力弱、职工素质低、作业环境差。三分之一产能的煤矿亟待安全改造,三分之一产能的煤矿需要逐步淘汰。煤炭资源整合和煤矿兼并重组任务仍很艰巨。

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