日首相承诺增税法案通过后解散众院重新选举

【中国经营网综合报道】日本国会参议院当地时间8月29日晚召开全体会议,表决通过了在野党对首相野田佳彦提出的问责决议案,野田因此成为该国历史上第三位被问责的首相。  据环球时报报道,参议院共220名议员投票,129人赞成,91人反对。民主党议员中无人投赞成票,自民党议员投了赞成票,公明党议员弃权。共同社称,由于参院问责决议不具法律约束力,野田不会同意在本届国会结束前解散众院,他将把解散时间推迟至10月的临时国会开幕以后。  在野党从30日起拒绝在参众两院参与审议政府为实施重要政策而提交的各项法案。据日本UHB电视台30日16时50分的报道,本次国会预定到9月8日闭会,但几乎所有在野党都拒绝出席相关法案审议,国会当天处于“开店休业”状态。《环球时报》记者看到,在UHB播出的电视画面上,国会一片静寂无人。  另据共同社报道,野田30日上午就首相问责决议通过一事表示,“我会严肃对待,将继续努力解决所面临的各种难题。”共同社认为,此言强调了野田继续执政的决心。日本官房长官藤村修30日也表示,野田此前就解散众院时间向自民、公明两党党首承诺的“将在近期问信于民”的协议,即使通过了问责决议也不会失效。不过,他认为问责决议不会立即促成众院解散或首相下台,称“将认真接受对内阁的批评,应改正的会努力加以改正”。  尽管野田表示坚定执政,但外界对他还能待多久看法不一。  据中国日报网报道,从以往情况看,首相遭问责基本预示政权进入“末期”。2008年6月,参议院通过对时任首相福田康夫的问责案;3个月后,福田辞任。2009年7月,麻生太郎再遭参议院问责;不到两个月,麻生内阁退出政治舞台。  当前,野田面临的政治难题更加严峻。前不久党内实力派小泽一郎率部脱党独立,组建新党,并在此次问责中充当前锋;而日本大地震危机以来,地方党团势力纷纷崛起,参与国政;最大的在野党自民党复权意识强烈,支持率上升。近期,野田政权又与周边国家在领土和安全问题上对立严重,可谓内外交困,野田下台似乎已进入“倒计时”。  【编辑:林容】

  遭在野党联手“逼宫” 野田将“问信于民”

  日本时事新闻报道,日本参议院全体会议29日下午通过了《海上保安厅法》及《外国船舶航行法》修正案,正式赋予海上保安官离岛实施逮捕等权力。共同社的报道认为,日本这两项法律修正案是为了强化对钓鱼岛的所谓实际控制。

  日本首相野田佳彦昨夜会晤两大在野党党首后承诺,增税法案通过后,将解散众院,重新选举

  海上保安官获得离岛逮捕权

  日本政坛如今已“一团糟”,日本媒体不约而同地用“混乱”二字形容现在政局。由从执政党民主党“出走”的前干事长小泽一郎成立的“国民生活第一党”等几个较小在野党分别向众、参两院提交内阁不信任动议和首相问责动议,以阻止参议院通过消费税增税议案。首相野田佳彦昨晚与最大的两个在野党达成一致,将在法案成立后解散众院,重新选举。

  报道称,目前日本《海上保安厅法》把海上保安官的执法范围限定为海上犯罪,这意味着他们即使发现远方的无人岛遭入侵也不能处理,只能等待警察到来。而通过的修正案则规定,海上保安官可代为履行警察职权实施搜查和逮捕。

  逼宫

  报道称,今后,钓鱼岛如突发登岛等情况时,海上保安厅将可以迅速采取应对措施。

  “无视国民呼声”

  日本海上保安厅长官和警察厅长官将发布告示,明确以上法律修正案适用于钓鱼岛、东京都的南鸟岛、冲之鸟礁等。而日韩争议岛屿竹岛(韩国称独岛)以及日俄存在主权争议的北方四岛(俄罗斯称南千岛群岛)则不包括在内。

  国民生活第一党、大家党、日本共产党等几个中小在野党7日晚以野田内阁不值得信任为由,提交内阁不信任动议和首相问责动议。

  此外,《外国船舶航行法》修正案规定,对于没有天气恶化等正当理由而在日本领海内停泊或游弋的外国船舶,可在发出警告后直接命令其退出日本领海。

  国民生活第一党等在野党党首当天下午会晤,认为野田内阁寻求提高消费税违背民主党2009年众院选举竞选纲领,“许多国民反对”,而野田内阁无视国民呼声。国会必须优先审议内阁不信任动议,参院社保和税制一体化改革特别委员会7日取消原定8日举行的消费税增税议案审议。日本共同社报道,众院定于9日傍晚召集全体会议,表决不信任动议,参院随后表决首相问责动议。

  强化对钓鱼岛所谓实际控制

  作为自民党的政治盟友,公明党党首山口那津男态度谨慎,担心内阁不信任动议或首相问责动议一旦通过,无异于撕毁三党协议,税制改革将成为泡影。

澳门新普京手机版,  共同社报道称,日本这两项法律修正案,是为了强化对钓鱼岛的所谓实际控制。

  通牒

  报道称,自2010年9月钓鱼岛附近发生日中撞船事件后,日本政府就开始着手强化海上保安厅权限,《海上保安厅法》和《外国船舶航行法》的修正案于今年2月提交至国会。在本月15日,中国香港保钓人士登上钓鱼岛后,日本首相野田佳彦再次表示,有必要修改相关法律。

  “承诺提前选举”

  日本海上保安厅隶属于日本国土交通省。海上保安厅不同于海上自卫队,不是武装力量,因为海上保安厅不能在陆地上实施所谓执法,所以本次中国登岛的5名保钓人士,是被冲绳县警方非法抓扣的。

  日本最大在野党自由民主党7日向民主党党首、首相野田佳彦下通牒,8日上午必须承诺解散国会众议院、提前选举,否则将提交内阁不信任动议和首相问责动议。

  中国外交部已经多次表示,钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,日方的做法是非法和徒劳的,改变不了钓鱼岛属于中国的事实。

  自民党党首谷垣祯一先前暗示,参院表决以提高消费税税率为核心的社会保障和税制一体化改革议案前,野田必须承诺“问信于民”,即提前解散众院。

  据央视报道

  形势

  □链接

  提前解散众院很“危险”

  日参院通过对野田问责决议案

  野田声言为增税“赌上政治生命”,先前与自民党、公明党就税制改革达成三党协议,促使众院通过议案。而自民党最近以参院表决为要挟,向野田施压。

  不具法律约束力日媒体称野田不会因此辞职

  按照日本宪法,如果内阁不信任动议获通过,首相必须在10天内解散众院或者率领内阁总辞职。不过,民主党和国民新党组成的执政联盟在众院控制过半议席,如果没有15名以上的执政党议员“造反”,内阁不信任动议不可能获得通过。在野党在参院占据多数议席,如果自民党议员投赞成票,首相问责动议就可能获得通过,成为首相问责决议,虽然没有法律拘束力,却足以使参院瘫痪。

  据新华社电日本国会参议院29日晚召开全体会议,表决通过了“国民生活第一党”等在野党对首相野田佳彦提出的问责决议案。野田成为日本历史上第三位被问责的首相。

  民主党常任干事会7日决定,9月21日举行党首选举,正式的选举活动定于9月10日开始。民主党领导层还决定给予暂停党员资格两个月的国会议员投票权。那些议员因6月26日众院表决增税议案时投反对票而受处分。

  日本参议院全体会议表决通过的是“国民生活第一党”等参议院7个在野党派提出的首相问责决议案,最大的在野党自民党参议员投了赞成票,在野的公明党弃权。

  按照共同社的说法,即便同样反对增税的前党首、前首相鸠山由纪夫推举某名议员与野田竞争,野田也可能轻松赢得连任;只是,如果提前解散众院即将成为现实,野田的形势可能变得危险。
据新华社电

  自民党和公明党28日以野田佳彦缺乏执政能力为由,向参议院提出了首相问责决议案,而“国民生活第一党”等在野党本月7日以野田内阁不值得信任为由,向参议院提出了首相问责决议案。

  ■ 进展

  自民党和公明党29日与其他在野党就表决哪个首相问责决议案进行多次协商,自民党最终同意表决7个在野党派提出的决议案,而公明党以该决议案不反对提高消费税率为由表示弃权。

  不久的将来解散众院

  根据日本相关法律,首相问责决议案是参议院追究首相政治责任的决议,不具法律约束力。因此,上述决议案获通过不会必然导致野田辞职。

  据《每日新闻》报道,野田佳彦昨日晚上与自民党的党首谷垣祯一进行了40分钟左右的会谈,此后公明党党首山口那津男加入了谈话。三党党首进行了10分钟的会谈。就消费增税关联法案达成了一致,“在三党协议的基础上尽快实现法案的达成。法案成立后,‘不久的将来’解散众院,‘问信于民’”。谷垣祯一接受了这个承诺,首相“赌上了政治生命”的消费税法案10日将在参议院进行决议。三党达成协议将在9日的众议院决议中否决不信任案。

  日本媒体也分析说,尽管参议院通过了首相问责决议案,但野田不会因此辞职,也不会提前解散众议院、举行大选。

  野田在会谈后被问到具体解散国会的时间时表示:“作为首相公布解散时间是不合时宜的。”(景青)

  2008年6月11日和2009年7月14日,日本参议院分别表决通过了对时任首相福田康夫和麻生太郎的问责决议案。

  关键时刻就该一决胜负。既然首相赌上了政治生命,那就必须兑现诺言。除此以外没有别的解决方法。

  >>分析

  ——自民党党首谷垣祯一

  问责触发日本政坛变局倒计时

  日本国会参议院29日晚表决通过了在野党提出的首相问责决议案。野田佳彦成为日本政治史上遭参议院问责的第三位首相。

  不同于众议院的不信任案,日本参议院的问责案没有法律约束力,野田无需选择内阁总辞职或解散众议院重新大选。但是,从以往历史看,首相遭问责基本预示政权进入“末期”。

  此次野田问责案由日本7个中小在野党联合提出,问责主要“罪名”是野田政权一意孤行通过增加消费税法案。为确保问责案获得通过,野田在消费增税案中的“盟友”——最大在野党自民党不惜自掴耳光,附和了中小在野党的问责案,从而确保了通过问责案所需的半数以上票数。

  自民党等在野党问责野田,用意在于施压野田,促其尽早解散众议院。不久前,野田为促成自民党和公明党赞成消费增税案,承诺“近期”解散众议院。但是,执政的民主党内许多议员因选情不利,对尽早重新大选心存抵触。野田也一再回避就“近期有多近”作出明确说明。

  在自民党看来,野田作出“近期”举行大选的承诺后,民主党政权基本亮起了“黄灯”,但在众人翘盼中,“黄灯”却迟迟没变成“红灯”,自民党等在野党的焦虑可想而知。

  目前距离本届国会闭会仅有10天左右,而包括制定来年预算所必需的“赤字公债发行案”等重要法案仍悬在半空。此外,自民党和民主党9月份都将选出新的党首,而有意充任政坛“第三极”的各路诸侯也摩拳擦掌备战正酣。影响这些重要政治议程的最大变数就是野田解散众议院的“时机”选择。

  在野党已经放言,如果野田无视问责案,他们将在接下来的国会会期内抵制其他法案的审议。也就是说,只要野田不动手摁下“红灯”钮,在野党就选择“熄火”,由此造成的“交通混乱”责任,野田背也得背,不背也得背。

  问责案的通过,意味着不耐烦的在野党摁响了催促野田的喇叭,日本政坛变局“倒计时”已经开始。据新华社

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