上海智慧城市新一轮行动计划10日发布

随着我国社会、经济的快速发展,园区向创新化、科技化、智慧化转变的改革也势在必行。回顾借鉴智慧园区建设成果,评估当前智慧园区建设绩效,展望未来智慧园区建设方向具有重要的实践价值。  赛迪顾问对此做了一篇报道,小编摘编如下:  1、智慧园区投资呈现稳步增长态势  伴随着国内智慧城市建设步伐的加快,智慧园区投资规模也保持着稳步增长的态势。据分析认为“十二五”期间用于建设“智慧城市”的投资总规模将可能高达5000亿元,各地“智慧城市”建设将带来两万亿元的产业机会。  2、先行园区建设效益显著,起到了示范带头作用  目前中关村科技园区、苏州工业园区、上海漕河泾开发区、星光影视园等智慧园区建设已经取得一定成果,新一批智慧园区规划也开始着手落地。  3、基础设施与公共服务仍是智慧园区建设重点  (1)以政府为主导推进智慧园区建设  在国家层面,工业和信息化部发布了《中国信息化城市发展指南》,为城市信息化建设的重点、思路提供了指导。在地方层面,地方政府的财政投入以及本地政府对智慧园区建设的重视程度,是影响智慧园区建设的决定力量,经济实力越好,机制体制越灵活的城市,对于智慧园区的建设推进力度越大。  (2)积极应用提升智慧化水平的新技术  中国智慧园区的发展需要探索应用前沿信息技术,前沿技术可以使系统具备有效的运行方式、内部间相互关联性和智能化。  (3)信息基础设施与公共服务仍是建设重点  当前国内智慧园区建设依然是以信息基础设施、电子政务为重点。首先,信息基础设施是智慧园区建设与发展不可缺少的基础条件,智慧园区信息基础设施建设主要沿着“宽带、融合、泛在、安全”的方向发展,不断夯实宽带网络建设。其次,智慧园区建设中非常注重公共领域管理与服务,紧紧围绕公众需求,积极协调各方力量加快推进教育、医疗卫生、生产就业、交通等公共领域的信息化建设,加快建设面向家庭用户的社会信息服务网络,建立惠及人人的电子政务平台和公共服务体系。  (4)试点示范是推进智慧园区建设的重要抓手  国内智慧园区建设正在兴起,但智慧园区建设多数还停留在规划设计、起步探索阶段,并没有一个权威的顶层架构以及规划的方法对其进行指导,因此推行智慧园区试点示范建设尤为重要。  4、智慧园区逐步向创新化、生态化发展  智慧园区具有物联化、互联化、智能化的特点,因此建设智慧的园区,重点应关注园区底层设施的智慧化,以及管理平台的智慧化,进而实现园区的物联化、互联化和智能化。未来国内智慧园区建设将出现如下几个发展趋势:第一,智慧园区将会朝向创新化、生态化发展。第二,智慧园区建设与园区产业发展相结合。第三,智慧园区管理与城市化管理并肩齐驱。  相关链接:

9月10日上午,市政府举行新闻发布会,市经济和信息化委主任李耀新、副主任刘健,市教委副主任袁雯,市交通委秘书长高奕奕,市医改办副主任、市卫生计生委相关负责人许速等分别介绍了本市智慧城市建设情况和2014-2016年行动计划主要内容以及智慧教育、智慧交通和智慧医疗等有关情况。

“智慧园区”建设方兴未艾,已成为应对新一代园区竞争的有力武器  ——2012年中国
“智慧园区”发展回顾与展望  自上世纪80年代改革开放以来,园区逐渐成为我国改革开放的实验田,成为地区招商引资、储备人才的重要途径。随着我国社会、经济的快速发展,园区向创新化、科技化、智慧化转变的改革也势在必行。利用各种智能化、信息化应用帮助园区实现产业结构和管理模式的转变,提升园区企业市场竞争力,促进以园区为核心的产业聚合,为园区及园区企业打造经济与品牌双效益将成为应对新一代园区竞争的有力武器。因此,回顾借鉴智慧园区建设成果,评估当前智慧园区建设绩效,展望未来智慧园区建设方向具有重要的实践价值。  1、智慧园区投资呈现稳步增长态势  伴随着国内智慧城市建设步伐的加快,智慧园区投资规模也保持着稳步增长的态势。据分析认为“十二五”期间用于建设“智慧城市”的投资总规模将可能高达5000亿元,各地“智慧城市”建设将带来两万亿元的产业机会。在此大形势下,智慧园区建设也取得显著业绩,2011年,各园区根据所在城市及园区信息化发展总体规划,继续加大智慧园区建设投资力度,投资规模达到493亿元,比上年增长10.8%。预计2012年全国智慧园区IT投资规模依然会保持10%左右的增长速度,其总规模将达到550亿元。  2、先行园区建设效益显著,起到了示范带头作用  目前中关村科技园区、苏州工业园区、上海漕河泾开发区、星光影视园等智慧园区建设已经取得一定成果,新一批智慧园区规划也开始着手落地,简要列举如下所示:  (1)中关村“智慧园区”  2012年,中关村利用中关村国家自主创新示范区信息资源共享平台,将示范区“一区多园”的空间信息与企业、产业、科技创新资源、科技金融资源、招商引资等信息进行整合,从而有效提升园区规划、产业布局、区域经济统计等方面的管理和服务工作效率,不断促使中关村向“智慧园区”全面转型。  (2)苏州工业园区  苏州工业园区目前已经构建成了包括电子政务私有云、国科数据中心、风云saas平台等软硬件平台架构,具备了云服务方式的条件。依据其工业园区信息化“十二五”规划要求,未来园区将以建设“智融服务、慧聚创新”的智慧新园区为目标,力争到2015年,基本实现电子政务、社会资源、公众服务、企业应用的“共享、整合、服务、创新”,将园区建成全国领先的信息化高科技园区和国际一流的智慧型城区。  (3)上海漕河泾开发区  2012年7月,上海市漕河泾开发区城市光网建设率先完成覆盖,这标志着开发区“数字园区”网络建设已经初步完成,成为我国首个城市光网、3G和WiFi三种网络全面覆盖的高科技园区。未来在园区内可以从上班考勤、门禁刷卡,到智能停车、餐饮消费等多项应用实现“一卡通”,另外漕河泾总部大楼的智能化楼宇建设试点项目,将探索园区在数字化管理和智能化监控的新途径,将成为上海漕河泾开发区“智慧园区”建设的又一个亮点。  (4)青岛高新区  青岛国家高新区“智慧园区”建设中不断引进光纤通信、云服务等先进信息技术,着重突出园区“三网融合、资源共享、高度智能”的特点。近年,青岛高新区已经初步完成了高新区门户网站、政务门户平台、行政效能电子监察系统、创业服务平台、财源建设系统、人事招考系统等四大基础平台和六大应用系统建设。2012年底,青岛高新区“智慧园区”将现雏形,园区竞争力显著增强。  (5)星光影视园  2012年7月,多家新媒体产业基地暨星光影视园
“新媒体信息管理与服务公共平台项目”投入应用。其运用RFID、云服务等创新技术构建了智能化的基础设施管理与服务体系,从“感知化、互联化、智能化”三个角度对园区内的人、车、物等有型资源以及媒体资料等虚拟资产实现了全方位的监测与管理,大幅度提升星光影视园高科技、高效率的整体服务水平。

上海到2016年底将基本构建起以便捷高效的信息感知和智能应用体系为重点,以高速泛在的下一代城市信息基础设施体系、绿色高端的新一代信息技术产业体系、自主可靠的网络安全保障体系为支撑的智慧城市体系框架,信息化成为提升上海国际竞争力和城市软实力的强大支撑和重要基础,信息化整体水平保持国内领先,率先迈入国际先进行列。

上海智慧城市建设第一轮三年行动计划自2011年9月发布以来,在社会各界的共同努力下,到2013年底已全面完成各项目标任务,在工信部组织的中国信息化发展水平评估中,上海以综合指数111.02排名全国第一,在网络就绪度、信息通信技术应用等两个二级指数排名全国第一。

上海信息基础设施服务能级显著提升,截至2013年底,光纤到户覆盖总量约800万户,是2010年的6.7倍,实现城镇化地区覆盖;家庭光纤宽带入户率和平均带宽分别达42%和17M;完成535万有线电视用户NGB网络改造,比2010年底增长4倍,基本覆盖中心城区和郊区部分城镇化地区;基于TD-SCDMA、WCDMA、CDMA2000三种制式的3G网络全市域覆盖,用户普及率达48%;全面启动基于TD-LTE、FDD-LTE两种制式的4G网络建设;WLAN覆盖场所达2.2万处,是2010年的3倍,456处公共场所开通i-Shanghai免费服务。

涵盖各领域的智能应用进一步深化,着力推动数字惠民、智慧城管、两化融合和电子政务行动,初步实现智慧城市建设应用领域全覆盖。卫生信息化工程实现市区及医联等多平台互联互通,动态采集维护3000多万份健康档案;建立统一的食品安全投诉举报热线,办理时间从30天缩减到19天;在43个社区试点开展以生活服务、智能家居等为重点的智慧社区建设;网格化管理模式从城市建设向综合管理拓展,有效推动大联动、大联勤;公共交通综合信息服务渠道向移动网络拓展,ETC建设基本覆盖全市主要道口;两化融合指数从2011年的75.5提高到2013年的80.4;2013年电子商务交易额达到1.06万亿元,是2010年的1.6倍;推动政府数据资源向社会开放,开通国内首个政府数据服务网;网上行政审批平台在内资企业设立、建设工程等领域实现并联审批;12345市民服务热线、法人数字证书一证通用等渠道整合不断深化。

新一代信息技术产业竞争力不断增强,高端软件取得快速发展,在操作系统、数据库、中间件等方面形成完整产业链;实施云海计划,金融云、中小企业服务云等示范项目进展顺利;物联网在水质监测、智能消防、环境监测、公共安全和智能照明等方面试点应用。截至2013年底,上海信息产业总规模达到1.09万亿元,其中软件和信息服务业收入达到4317亿元,信息服务业增加值占全市GDP比重达到6.4%,产业结构进一步优化。

网络安全综合保障能力显著提升,围绕可信可靠的区域信息安全保障体系,上海信息安全保障工作有序推进,安全防护水平与综合保障能力显著提升,全民信息安全意识普遍提高,城市信息安全态势总体可控。

新一轮智慧城市建设三年行动计划将贯彻中央网络安全和信息化领导小组的相关会议精神,在注重发展的同时强化安全保障,以深化智慧应用为主线,以强化网络安全为保障,扎实推进各方面工作上新台阶。具体来说,新三年行动计划体现了四个更加突出,一是更加突出智慧应用,将建设重心由网络设施转向智慧应用,以需求为导向,拓展应用覆盖面,提高应用能级;二是更加突出市场机制,坚持企业主体地位和市场配置资源的决定性作用,发挥好政府统筹协调作用,形成合力推进格局;三是更加突出数据资源综合利用,把握数据资源资产化趋势,加强政务信息化顶层设计,充分利用大数据、云计算等新兴技术,提升政府管理和公共服务的水平和效率;四是更加突出阶段重点,服务发展大局和重点领域改革,明确阶段目标,聚焦重点专项,强化分工合作,力求务实见效。

上海未来三年将着力实施智慧化引领的活力上海五大应用行动,强化信息基础设施、信息技术产业和网络安全保障三大支撑体系,引导推动建设50个重点专项。

五大应用行动:

着眼城市宜居,营造普惠化的智慧生活。上海将以建设成果全民共享为原则,深化推进与市民生活密切相关的公共服务信息化,充分调动各方资源,整合服务内容,拓展服务渠道,创新服务模式,构建政府、企业、社会组织三位一体的公共服务体系。到2016年,基于网络的智能化公共服务基本涵盖全体市民。具体将推动智慧交通、智慧健康、智慧教育、智慧养老、智慧文化、智慧旅游、智慧就业、智慧气象等8个专项建设。

着眼产业创新,发展高端化的智慧经济。上海将以信息化助推四个中心建设,促进产业高端化、集约化、服务化为发展目标,以广泛应用信息技术,加快培育发展新产业、新技术、新业态、新模式为战略重点,全力推动信息化和工业化深度融合,为打造上海服务和上海智造提供有力支撑。到2016年,信息化与工业化深度融合指数达到86.5,电子商务交易额达到2万亿元。具体将推动互联网金融、智慧航运、智慧商务、智能制造、智慧企业等5个专项建设。

着眼运行可靠,完善精细化的智慧城管。上海将围绕城市管理精细化、可视化、智能化的发展需求,充分利用信息技术在数据采集、存储、分析、展示等方面的优势,推动信息化在城市建设和管理领域的深度应用,全面支撑上海城市功能提升和安全运行。到2016年,基于网格化的城市综合管理平台基本覆盖全市。具体将推动城市综合管理、食品安全、环境保护、公共安全等领域信息化,以及智能化城市生命线等5个专项建设。

着眼透明高效,建设一体化的智慧政务。上海将以政务信息资源开发利用为核心,以信息共享、系统集成、业务协同、渠道整合、资源集约为原则,充分利用云计算、大数据、移动互联网等新兴技术,实现政府资源整合、流程优化和业务协同,提升政府管理和公共服务水平和效率。到2016年,上海政务信息化建设管理模式将取得突破,信息化助力重点领域改革和社会治理建设的效应不断凸显。具体将推动电子政务一体化、公共数据资源开放服务、公共服务渠道优化、网络服务能级提升、公共信用信息平台等5个专项建设。

着眼区域示范,打造智慧城市新地标。上海将围绕社区、村庄、商圈、园区、新城等5个空间区域,推进创新试点和应用示范,到2016年,力争形成一批具有点上示范和面上推广效应的智慧社区、智慧村庄、智慧商圈、智慧园区和智慧新城。

三大支撑体系:

下一代城市信息基础设施服务能级显著提升。到2016年,上海将全面建成与当前主流技术相匹配的宽带城市和无线城市,家庭光纤入户率达到60%,第三、第四代移动通信用户普及率达到70%,公共场所无线局域网接入点突破20万个;国际和本地网络交换能力持续提升;全面完成下一代互联网在基础网络和数据中心的改造部署。具体将推动宽带城市、无线城市、功能性设施、通信枢纽、下一代互联网、无线电管理等6个专项建设。

新一代信息技术产业创新发展能力显著提升。上海将以培育四新经济和扶持龙头企业为抓手,加快信息产业转型升级,使上海成为国内新一代信息技术创新引领区和产业集聚区。到2016年,上海新一代信息技术产业总规模达到1万亿元,信息服务业营业收入达到6800亿元,增加值占全市GDP比重超过7%。具体将推动集成电路、新型显示、高端软件、云计算、大数据、物联网、网络视听、网络安全等8个产业专项建设。

网络安全综合保障能力显著提升。上海将加强与国家网络安全保障体系和城市安全与应急管理体系的对接,着力提升网络安全技术防范、基础支撑与综合治理能力,强化网络安全和互联网内容监管,完善安全可信网络环境,本市网络安全态势总体可信、可靠、可控。具体将推动基础网络安全、重要网站和系统安全、重点行业工控系统安全、互联网内容安全、网络安全基础设施、网络安全应急处置、网络空间综合治理、网络安全意识等8个专项建设。

为了保障新三年行动计划有效落实,上海将从完善政策法规、推进标准规范、拓展投融资渠道、促进自主创新、保障基础设施、加快人才培养,以及抓紧组织实施等方面,提出七方面保障措施,旨在进一步改善智慧城市建设发展环境。

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