调整阵痛无碍就业目标完成 明年经济有望破而后立

【中国经营网综合报道】国务院总理李克强21日下午在人民大会堂集体会见来京参加第21届亚太经合组织(APEC)财长会的各经济体代表团团长。李克强说,总的看,中国前三季度经济运行仍处在合理区间,并出现了一些积极、深刻的趋势性变化。我们对中国经济充满信心,对面临的挑战也不掉以轻心,将以奋发有为的精神状态实现全年主要任务。  对此,有分析指出,GDP增速反映的是国家整体经济发展的速度,可以在一定程度上显示经济的成色,为我们制定各项政策措施提供依据,所以关注数字是必要的;但经济本身是个复杂的综合体,并不像GDP增速表现得那么简单,仅仅关注数字不免有失偏颇。  尤其是中国经济经过三十多年的快速发展,积累了巨大的经济总量,已经不再单纯追求速度,而是更加注重结构优化和转型升级,要的是更有质量、有效益、合规律、可持续的增长。  据新华网报道,我们之所以对中国经济充满信心,正是看到了GDP增速放缓背后的一些积极、深刻的趋势性变化。如,以服务业为主导、新业态加快涌现的结构优化更趋明显,前三季度第三产业增加值占国内生产总值的比重为46.7%,比上年同期提高1.2个百分点;简政放权等改革催生的新发展动力加快成长,今年以来政府出台的一系列政策措施将持续发挥效应,企业和市场的活力将不断释放;就业、节能降耗等指标好于预期,1-9月份城镇新增就业超过1000万人,提前完成目标任务,前三季度单位国内生产总值能耗同比下降4.6%;区域结构有所改善,中西部地区在一系列区域发展战略的推动下,后发优势继续得到发挥;正在酝酿“升级版”的依法治国方略,也将成为中国经济增长的潜在“助推器”。  而我们对中国经济面临的挑战也不掉以轻心,是因为我们对国内外的经济形势有着清醒而深刻的认识。从内部环境看,相当长一段时间内,中国经济还将继续面临增速换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的挑战,尤其是经济结构调整的阵痛超出预期,产能过剩、房地产持续调整等因素会影响相关企业的生产、消费和投资,而改革创新等措施要充分见效还需一个过程。从外部环境来看,世界经济形势仍然错综复杂,国际经济增长动力不足、复苏不稳定现象依旧,影响中国经济发展的下行压力和困难不小。  另据中国证券报报道,给外界触动极大的三季度经济增速回落是由多方面原因造成的,既有去年同期对比基数较高的因素,也有三季度以来三期叠加压力、结构调整阵痛超出预期的因素。结构调整阵痛主要表现在两个方面:一是多年积累的传统产业的产能过剩;二是今年以来房地产持续调整累积效应有所增强。  从经济新常态角度看,经济增速不可能总是保持在一个高速水平之上,而是要完成一个以增长速度指标为代表的整体运行态势的下行放缓过程。因此,要充分认识到经济增速回落的合理性。同时,更应看到结构调整方面的积极变化,如第三产业占GDP比重继续提高、服务业增加值速度快于工业、消费对经济增长拉动作用继续增强等。  实际上,即使明年的经济增速进一步放缓,也无需纠结于增速高低,更没有必要过于悲观。原因有四:首先,只要没有爆发系统性风险,只要增长有质量保证,经济增速放缓并不可怕。防风险政策已陆续出台。比如,解决地方政府债务问题方案和此前通过的预算法修正案为地方政府存量债务置换和重组奠定基础;监管层通过整顿同业业务和信托业,清理影子银行融资链条中不必要的、推高信贷和存款规模的“通道”、“过桥”环节;陆续出台定向调控措施有力发挥托底经济和助力调结构的重要作用。  其次,从劳动力市场状况看,就业指标依然健康。1-9月城镇新增就业超过1000万人,提前完成目标任务。  再次,经济增长适度放缓,符合经济发展规律。“十二五”期间的发展目标是国内生产总值年均增长7%,明年是“十二五”最后一年,完成这一目标几乎没有压力。据测算,“十二五”期间我国经济潜在增长率为7.4%,这意味着即使没有出台刺激政策,经济表现也会比较稳健。  最后,定向调控政策依然有较大空间,明年必要时可能会降息等,这足以防范经济失速风险的出现。更重要的是,新一轮改革正在加快推进,改革红利正在加快释放,这有利于提升经济增长质量。当然,改革需要啃“硬骨头”,在期待改革红利的同时,更要踏踏实实落实好改革举措,而不是对一时经济增速的高低患得患失。(编辑:姜小鱼)

上海10月22日 –
中国国务院总理李克强周二表示,总的看,中国前三季度经济运行仍处在合理区间,并出现了一些积极、深刻的趋势性变化。

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据中国政府网,李克强在会见参加亚太经合组织财长会的各经济体代表团团长时表示,中国以服务业为主导、新业态加快涌现的结构优化更趋明显,简政放权等改革催生的新发展动力加快成长,就业、节能降耗等指标好于预期。同时,外部环境仍然复杂多变,影响中国经济发展的下行压力和困难依然不小,改革措施充分见效还需一个过程。

调整阵痛无碍就业目标超额完成

“我们对中国经济充满信心,对面临的挑战也不掉以轻心,将以奋发有为的精神状态实现全年主要任务。”他说。

2015年中国经济有望破而后立

他还指出,中国致力于积极推动亚太区域经济发展与合作,愿同APEC成员一道,推进世界和本地区经济强劲、可持续、平衡增长。希望APEC财长会积极探索亚太经济未来转型发展之路,促进区域经济务实合作,为APEC合作注入新的内容与活力。

记者 方烨 北京报道

出口回暖同时,投资和消费明显回落,拖累中国三季度GDP增速进一步放缓至五年半低点;但9月工业增速大幅回升,暂时缓解对经济下行的担忧。鉴于当前政策面宽松力度不小,未来随着稳增长政策进一步落实,四季度经济可能大概率回暖。

2014年是中国经济面临经济转型、结构调整的阵痛之年,宏观经济指标并不乐观:累计投资屡现新低,工业利润出现负增长。“经济下行压力较大”的表述政府从年初讲到年尾。面对严峻形势,政府在经济“新常态”思路指引下,一手创新宏观调控,一手加快自身改革,年初提出的经济目标有望全部达成。尤其是新增就业,仅用三个季度时间就完成了全年目标。

(发稿 林琦; 审校 杨淑祯)

业内人士认为,2015年很可能是中国本轮经济下行的阶段性低点或谷底,经济更有可能呈现先破再立或者边破边立的格局。经济结构会持续改善,经济将在“新常态”下保持可持续增长。

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调控 稳增长措施助力经济回暖

如果以国内生产总值观察2014年的中国经济走势,7.4%左右的增长率几乎呈一条直线贯穿全年,以季度为时间周期来看,上下波动幅度不超过0.1个百分点。然而,以全社会用电量、工业增加值、工业企业利润等指标来衡量,那么全年经济波动则更容易显现出来。

即使不考虑数据不全的1月,中国经济从2月开始进入到“经济下行压力较大”的节奏,出口同比增速创54个月新低,累计投资增速比去年全年大跌1.7个百分点。于是两会一结束,3月19日的国务院常务会议就提出“要努力保持经济运行处在合理区间。”随后数次会议多次涉及稳增长的内容。尤其是4月2日的常务会议,研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围,部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用,确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施,这在当时被市场称为“稳增长三策”。随后的会议又先后两次提出了定向降低存款准备金率的要求。效果也是立竿见影:一季度中国GDP增速从去年四季度的7.7%跌落到7.4%,二季度开始稳住并有所回升,当季GDP增速达到7.5%。

可是,今年经济下行压力确实大,结果到了8月,增长再露疲态,规模以上工业增加值从7月的同比增长9%一下子跌到6.9%,规模以上工业企业实现利润更是从7月的增长13.5%变为同比下降0.6%。9月情况略有所好转,10月、11月又继续放缓。

增长速度迫近底线,国务院再次出手,一批基础设施项目陆续上马,11月又下调了存贷款利率,这是2年多来的首次。稳增长政策收获了实效,到了11月,一些经济回暖的苗头又开始出现。首先,全社会用电量出现连续3个月回升;其次,企业中长期贷款较10月增加1282亿元;再次,1月至11月全国固定资产投资增速降幅明显收窄。“投资增速降幅明显收窄,稳增长各项政策效果日益显现,预计经济增速下行态势将趋于平稳。”国务院发展研究中心研究员张立群说。综合市场预测,12月规模以上工业增加值同比增速有望高于11月的7.2%。

亮点 经济社会多目标有望达成

虽然2014年市场普遍认为中国经济增长乏力,但是到年末大家却发现,年初定的主要预期目标有望全部实现。今年政府工作报告明确写道:“今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%左右,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内,国际收支基本平衡,努力实现居民收入和经济发展同步。”

市场最关注经济增长情况。根据中国社会科学院最新预测,2014年GDP将同比增长7.3%。很多其他机构则预测为7.4%。如果将“左右”的范围认定在上下0.2个百分点,7.3%即表示增长目标已经完成。更有利的是,近日公布的第三次经济普查[微博]结果显示,统计局根据数据上修了2013年GDP总量。

居民消费价格涨幅控制在预期范围,11月CPI同比涨1.4%,1至11月平均涨2%,全年基本确定处于“1时代”。

从就业情况来看,明显好于预期:仅前9个月,全国城镇新增就业人数就已经达到1082万人;三季度末城镇登记失业率仅为4.07%。人力资源和社会保障部副部长信长星对《经济参考报》记者表示,经济增速放缓,就业还能保持向好,首先是因为经济总量的“扩容”。前些年我国GDP增长1个百分点带动新增就业100多万,而近几年增长1个百分点带动就业150万左右。二是因为产业结构的优化升级。我国第三产业占GDP的比重已超过第二产业,第三产业每增长1个百分点平均带动就业70万,第二产业增长1个百分点带动61万。三是因为改革红利,主要是简政放权、减少行政审批、实施注册资本登记制度改革等。四是因为国家坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策。

与此同时,中国经济还在孕育新突破。据国家统计局新闻发言人盛来运介绍,一是第三产业比重继续提高,工业内部结构调整加快,新产业、新业态、新产品继续保持较快增长;二是前三季度最终消费对经济增长的贡献高于资本形成总额增速贡献,经济再平衡的态势明显;三是收入分配结构有所改善,居民收入在国民经济初次分配中占比提高,城乡居民收入的差距继续缩小;四是东中西部地区经济发展的协调性增强;五是资源环境成本的消耗减少。

预测 经济结构将持续改善

尽管专家预测,2015年经济下行压力还会大于今年,但是下半年节节攀高的股市却是投资者在用脚投票,明确表示看好中国后市。

从增长速度来看,明年经济增长大概率较今年放缓。据中国社会科学院预测,明年GDP增速只有7%。“展望2015年,实体经济依然背着沉重的镣铐。房地产面临人口结构拐点和高库存重压,制造业受制于产能过剩、高杠杆和平淡无奇的外部需求,这些都将继续阻塞货币宽松向信用扩张的传导渠道,货币之‘风’欲吹而实体之‘猪’难飞。”民生证券研究院执行院长管清友[微博]亦对《经济参考报》记者说。

尽管增速会放缓,但经济增长并不会失速。民生证券首席经济学家邱晓华[微博]判断,2015年中国经济是“有底部无高度”。因为在整个短周期经济运行中,有足够的力量也有足够的手段来托底,因此不会出现断崖式的下滑。第一,货币政策有较大空间。第二,财政政策有余地。第三,行政体系运行效率在2015年会比2014年有所提升。第四,经济运行存在惯性,中国经济发展进程并没有走完。第五,党中央、国务院在底细思维上有共识。安信证券首席经济学家高善文[微博]亦强调:“从房地产到政府公共财政支出到基建层面上,我们看不到让经济剧烈下降的影响因素。”

另外,需要看到的是,经济出现了越来越多的积极变化。“从中国目前的发展态势来看,明年的宏观经济形势在总量上应该是一个增幅逐渐放缓的过程,但是结构上是在持续改善的。”国泰君安首席经济学家林采宜说。“尽管经济增长预计将逐步放缓,但经济再平衡方面的进度令人鼓舞。”摩根大通首席中国经济学家朱海斌也说。

中国银行预测认为,2015年很可能是中国本轮经济下行的阶段性低点或谷底。如果确认探底,那么只要熬过这一黎明前的黑暗,各方情况都可能明显改善。申银万国[微博]证券预测,2015年中国的房地产市场会出清,金融市场会出清,全面深化改革有望落实,所以经济更有可能呈现先破再立或者边破边立的格局。“尽管经济增长率会回落到7.2%左右,但是由于最坏的情况基本上都成为过去,总体情况将好于今年。”

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