中欧贸易产品纠纷化解的背后?

【中国经营网注】对中国企业来说,如何更好地走出去,是当下需要认真思考的问题。“在进出口贸易问题上,欧洲、美国也都会对自己的产业有所保护。”阚凯力说,当中国企业进入欧美国家市场的时候,同样会遇到政策壁垒,尽管一些国家会以反倾销、反补贴的方式来限制中国企业。  在阚凯力看来,欧洲吵吵闹闹了一年多的中国通信企业政府补贴一事,实际上并不成立,中国的企业是得到了一些政策扶持,但谈不上有什么政府补贴。“欧洲很多企业都是国有企业,本身就有各种补贴,美国有些公司甚至是国家入股。”龚炯告诉记者,在政府补贴的问题上,其实各个国家的理解都不相同,很难形成一致意见。  “其实贸易就是这样,越是贸易量大,纠纷就越容易出现。”对外经济贸易大学国际经济贸易学院副教授龚炯坦言,需要用平常心看待贸易纠纷。商业利益总是要吵吵闹闹,中欧在光伏产品、通信设备领域的纠纷得到化解,也不意味着未来双方在贸易中就会一片坦途。  而在龚炯看来,欧盟之所以对中国出口的产品进行类似反倾销、反补贴调查,就是因为中国的企业之前发展太快。“中兴、华为这样的企业发展势头太猛,而欧洲传统的爱立信、阿尔卡特等公司一直在丢市场份额。”龚炯说,欧洲方面担心,这样下去会牵扯到就业问题。中国企业的成本明显低于欧洲企业。  中国国际问题研究所欧洲部主任崔洪健认为,中国企业走出去,需要寻找一种比较温和、适应当地的方式。比如寻找当地合作伙伴,将中国产品以融合的方式推向海外市场。这样的话,不仅能让当地不那么紧张,还会让当地觉得有助于本地经济增长,对方就没有理由反对。  如果从这个角度来看待中国企业的国际化,会看到两种思路:一种是依靠过硬的产品打开市场;另一种思路则是先大规模占领市场,后提升产品竞争力。  据中国青年报报道,一年多来的双反调查终于画上圆满的句号。  布鲁塞尔当地时间10月18日,欧盟委员会贸易委员德古赫特在第28届中国-欧盟经贸混委会上表示,中欧双方为无线通信设备反补贴案妥善解决找到了方案,欧方承诺立即启动撤销无线通信设备反补贴案内部程序。  “通信设备的反补贴调查被终止,对中欧双方来说都具有标志性意义。”中国国际问题研究所欧洲部主任崔洪健说,通信设备既涉及贸易,又涉及投资,这个问题的解决为今后中欧贸易、投资纠纷的解决打下了基础。  对中国企业是利好  所有观察者的目光都落在了华为、中兴两家企业身上。中欧之间就通信设备贸易的纷争,毫无疑问都影响着这两家中国企业。  第一时间,华为就回应说,该企业一直在全球市场秉承公平竞争的原则,并通过以客户为中心的创新策略,以及高质量的产品、服务和解决方案实现了业务的稳定增长,赢得了客户的信任。“尤其是在欧洲,我们致力于加强与当地客户和合作伙伴的沟通,共同促进欧洲ICT产业的发展”。  中兴通讯则对中欧电信争端的和解表示欢迎。该公司认为,此举对中兴通讯具有积极意义。中兴通讯会一如既往地积极参与欧洲通讯基础设施建设,增进与客户及伙伴的信任,继续加强欧洲电信合作,通过合作共赢共同构建和谐的电信生态圈。  “这个反补贴案的撤销绝对是好事儿。”北京邮电大学教授阚凯力告诉记者,华为、中兴的产品已经遍布全球,谈不上对某个地区市场的倾销,只能说是物美价廉。  数据显示,早在2013年,华为、中兴两家企业在欧洲的市场份额已经达到20%。这样的市场表现让欧洲紧张。  2013年年初,欧盟贸易专员德古赫特就提出,华为和中兴应该将其出口商品的价格上调29%,以此降低这两家中国电信设备供应商在欧盟27国的市场竞争力。同时,欧洲设备供应商应该获得中国电信市场30%的份额。  这一年5月,欧盟原则上决定对产自中国的无线通信网络与关键设备展开反倾销和反补贴调查。  中兴通讯相关人员告诉记者,过去几年,欧洲经济遇到了很大困难,欧债危机让当地典型运营商陷入“钱紧”的状态,中兴在欧洲同时开展了通信设备和智能手机的销售。  按照这位工作人员的介绍,目前中兴在德国、荷兰、奥地利都拥有全国性的3G网络,在瑞典首都斯德哥尔摩也有一个分公司。今年年初,中兴还收购了阿尔卡特朗讯的一个部门,其提供的e-plus网络已经是德国排名第三快的网络。  “但是在智能手机的销售上,市场并不是很好。”这位工作人员说,欧洲撤销对华通信设备反补贴案,对中国的通信公司来说肯定是利好,以前市场有政策壁垒,今后可能就没有了。但影响有多大,目前还没有办法预测。欧洲市场很大,现在也在慢慢复苏。  在阚凯力看来,所有人都喜欢物美价廉的商品和服务,此前欧盟对中国通信设备供应商提出的政府补贴调查并没有充足的证据。尽管欧洲国家要对自己的产业有保护,但市场主体对物美价廉的商品依然有需求。所以,在多种因素作用下,这种反补贴的调查被撤销。  成本优势让欧洲紧张  多年以来,欧洲一直是中国最大的贸易伙伴。  商务部统计数据显示,2013年,中欧双边贸易额达到5591亿美元。今年以来,中欧贸易发展势头尤为迅猛,1~9月双边贸易额达4571.1亿美元,同比增长11.8%。  尽管双方贸易往来频繁,但贸易中的摩擦从未停止。  就在欧洲宣布对华通信设备反补贴调查之前,欧洲已经就中国出口欧洲光伏产品进行了类似的调查。欧盟针对中国出口的光伏产品一度征收11.8%的临时反倾销税,该税率还曾上调至47.6%。  在中国国家总理李克强的亲自推动下,去年8月中欧双方才就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺,避免了涉及200多亿美元出口的光伏产品遭遇反倾销打击。  “其实贸易就是这样,越是贸易量大,纠纷就越容易出现。”对外经济贸易大学国际经济贸易学院副教授龚炯告诉记者,需要用平常心看待贸易纠纷。商业利益总是要吵吵闹闹,中欧在光伏产品、通信设备领域的纠纷得到化解,也不意味着未来双方在贸易中就会一片坦途。

中欧于近日达成电信争端和解的协议后,全球五大电信设备商巨头实际均成为受益者,不过,有业内人士透露,此事起因有多个方面,其中包括认为华为、中兴产品价格低,并获得了政府补贴,这个补贴就是信贷支持,这可能导致华为、中兴今后将大量减少来自国有银行的出口信贷。

持续了一年多的中欧电信贸易争端终于画上了句号。10月18日,欧盟委员会贸易委员德古赫特在第28届中国-欧盟经贸混委会上表示,中欧双方为无线通信设备反补贴案妥善解决找到了方案,欧方承诺立即启动撤销无线通信设备反补贴案内部程序。

中欧电信设备争端历时1年半

商务部部长高虎城在会上表示,在中欧无线通信设备贸易摩擦问题上,双方一直坚持通过协商化解分歧,举行了多轮磋商和对话。本次会议中欧双方就欧盟撤销对华无线通信设备反补贴案取得共识,并就保持相互开放、公平竞争的市场环境达成一致。

根据第28届中国欧盟经贸混委会上达成的协议,双方特别是在电信领域开展合作和欧盟撤销对华无线通信设备反补贴案决定达成一致。欧方承诺立即启动撤销无线通信设备反补贴案内部程序。

商务部数据显示,中欧双边贸易额从2010年的4797亿美元上升至2013年的5591亿美元,增长了16.5%。特别是今年以来,中欧贸易发展势头迅猛,1-9月双边贸易额达4571.1亿美元,同比增长11.8%,成为中国对外贸易增长的亮点。对于中兴、华为等企业来说,欧洲是重要市场。2012年,中兴收入843亿元人民币,其中有1/4来自欧洲和美洲。目前,华为和中兴在欧洲通信市场占有率接近25%。

此事最早始于2013年5月,当时欧盟宣布对华电信产品的双反,即反倾销、反补贴)调查。今年3月27日,欧洲委员会做出积极让步,宣布将停止对从中国进口的移动电信通讯产品与关键设备展开的反倾销调查。

去年5月,在没有欧洲公司起诉的情况下,欧盟委员会突然原则上决定对产自中国的无线通信网络与关键设备展开反倾销与反补贴调查。当时,业内人士透露,这一调查的矛头实际上是指向在欧洲市场业务量较大的中兴通讯和华为两家中国电信设备制造商。

而最近,欧盟终于将撤销无线通信设备反补贴案,这样的话,反补贴和反倾销调查都结束了,历时1年半的争端以和解而告终。

欧盟的撤案,最直接的受益方是华为、中兴等一些无线通信设备企业。对外经贸大学国际经贸学院国际商务研究中心主任王健告诉北京商报记者,欧盟的撤案有利于增强华为、中兴等我国无线通信设备企业对欧盟市场的信心,促进中欧双方市场公平开放的程度。

争端结束是五大设备商共赢

在欧盟撤案的当天,华为回应表示:对欧盟承诺撤销对华无线通信设备反补贴案表示欢迎,相信一个开放、竞争的商业环境不仅是行业发展的基础,也将最终让广大消费者受益。

事实上,欧盟调查的矛头很显然就是对准中兴通讯和华为两家中国电信设备制造商。因为华为、中兴在欧洲的竞争给爱立信、诺基亚、阿尔卡特朗讯等三家欧盟企业造成很大压力。

值得一提的是,去年以来,中欧双方本着互利共赢的原则,通过积极对话和磋商成功解决了光伏电池、多晶硅、葡萄酒等产品的贸易摩擦。目前中欧双方贸易发展的势头良好,欧盟在这个时候撤销此案,一定程度上是迎合了近期我国领导人访欧的友好氛围,进一步巩固双方贸易良好发展的势头。王健表示。

据内部人士透露,欧盟一开始认为华为、中兴的电信设备价格过低,爱立信、诺基亚、阿尔卡特朗讯等三家欧盟企业平均便宜18%,有倾销嫌疑,这当然也被中国企业否认。

中欧电信贸易争端的终结不免让人联系到中国电信通讯企业在美国市场也是屡屡碰壁。对此,王健表示:此次欧方撤案不太可能会影响到中美的相关贸易摩擦,各国的情况不同,出发点不同,牵扯的利益方不同,按照美国的情况来看不会受到中欧贸易摩擦和解的影响。

同时,华为、中兴每年都会向国内银行申请数百亿元的授信额度,这些授信额度是用于在国际贸易中提供买方信贷支持,但欧盟又认为这相当于我国政府给华为、中兴补贴,因为授信银行是国有的。

但是,全球总共只有5家电信设备商巨头,如果中欧之间在电信设备领域相互狙击,实际上最终受伤害的是各属于自己的这5家电信设备商巨头。比如中国电信设备市场也是全球最大的电信设备市场之一,让华为、中兴受损也会遏制爱立信、诺基亚、阿尔卡特朗讯等三家欧盟企业在中国市场的发展。

不过,据透露,作为交换条件,中国政府可能会承诺限制对中兴华为的出口信贷支持。双方还可能对中国电信设备企业在欧洲的市场份额以及欧洲企业在中国的市场份额进行监控。双方还将在电信领域的工业研发以及标准化方面进行合作。

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10月18日,欧盟贸易领域最高官员正式宣布,撤销对华为、中兴通讯(000063.SZ)两家中国公司出口欧洲的无线通信设备的反补贴案程序。

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